“各位隊(duì)員，接上級(jí)通知，為積極應(yīng)對(duì)寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣，大家要做好‘備勤’工作?！?1月28日，濮陽(yáng)市紅十字救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濮陽(yáng)供電公司員工劉冠中打開(kāi)手機(jī)微信，向救援隊(duì)微信群里發(fā)送了一條這樣的信息。

　　自2015年7月參與志愿服務(wù)活動(dòng)以來(lái)，劉冠中帶隊(duì)參加400余次水上救援，成功救回28人，先后榮獲“河南省道德模范”“河南省優(yōu)秀志愿者”等稱(chēng)號(hào)，是濮陽(yáng)市家喻戶(hù)曉的志愿者。他帶領(lǐng)的救援團(tuán)隊(duì)也被評(píng)為“全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)最佳志愿服務(wù)組織”。

　　“雖然現(xiàn)在天氣寒冷，溺水等安全事故相比夏天少一些，但隨著氣溫的逐漸降低，冰天雪地里實(shí)施水上救援行動(dòng)也時(shí)有發(fā)生?！眲⒐谥薪榻B，他將組織隊(duì)員檢查車(chē)輛、救生艇等基礎(chǔ)設(shè)備，確保一旦遇有緊急情況隨時(shí)調(diào)遣使用。

　　如今，像劉冠中這樣的志愿者，在濮陽(yáng)市有79.8萬(wàn)余人，占全市總?cè)丝诘?1.3%。他們，在市域社會(huì)治理中匯聚成基層自治的正能量。

　　“益·愛(ài)心屋”志愿服務(wù)項(xiàng)目，由濮陽(yáng)市益點(diǎn)愛(ài)助學(xué)中心于2015年發(fā)起，致力于幫助貧困家庭的孩子和失依的孤兒就學(xué)。孩子們常年吃住在“益·愛(ài)心屋”，其飲食起居、學(xué)費(fèi)等日常開(kāi)銷(xiāo)均由市益點(diǎn)愛(ài)助學(xué)中心承擔(dān)。志愿者不僅在經(jīng)濟(jì)上幫助孩子們，解決其最基本的溫飽問(wèn)題，還盡量給予孩子們心靈上的陪伴，使其感受到家的溫暖和社會(huì)大家庭的關(guān)懷。截至目前，該項(xiàng)目累計(jì)救助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)孤兒498名，集中供養(yǎng)困難事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童48名，帶動(dòng)3860余名志愿者參與幫助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童活動(dòng)。

　　近年來(lái)，濮陽(yáng)市緊抓創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市重大機(jī)遇，以做強(qiáng)志愿服務(wù)品牌為切口，助力市域社會(huì)治理。全市志愿服務(wù)呈現(xiàn)積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步成為展示新時(shí)代濮陽(yáng)精神、傳遞文明和諧新風(fēng)的生動(dòng)名片。

　　建好志愿隊(duì)伍

　　彰顯自治先鋒性

　　壯大志愿隊(duì)伍、健全隊(duì)伍體系，是做強(qiáng)志愿服務(wù)品牌的基礎(chǔ)。濮陽(yáng)市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、上下貫通、橫向銜接”原則，構(gòu)建“1+1+N”隊(duì)伍體系，帶頭參與基層治理，彰顯自治先鋒性。

　　建好一支文明志愿隊(duì)伍。由濮陽(yáng)市委宣傳部、市文明辦發(fā)起，在全省率先成立市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，組建“黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、民間組織”四類(lèi)文明志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“四縱四橫”志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

　　建好一支平安志愿隊(duì)伍。由濮陽(yáng)市委政法委、市公安局發(fā)起，率先在全省成立市平安志愿者聯(lián)合會(huì)，充分動(dòng)員黨員干部、治安積極分子，以及退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政干警、老律師等人員參與，構(gòu)建“市級(jí)聯(lián)合會(huì)—縣級(jí)協(xié)會(huì)—鄉(xiāng)級(jí)分會(huì)—村（社區(qū)）服務(wù)站”四級(jí)組織架構(gòu)，注冊(cè)平安志愿者15.5萬(wàn)人。

　　建好N支特色志愿隊(duì)伍。由相關(guān)職能部門(mén)發(fā)起，在不同領(lǐng)域多點(diǎn)開(kāi)花，組建N支各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，覆蓋政策宣講、義務(wù)救援、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、心理咨詢(xún)、法律服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等22個(gè)領(lǐng)域，形成“1+1+N”相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的志愿服務(wù)隊(duì)伍體系，使志愿服務(wù)之花綻放在社會(huì)每一個(gè)角落。

　　完善制度機(jī)制

　　激發(fā)自治新活力

　　健全志愿服務(wù)制度機(jī)制，是做強(qiáng)志愿服務(wù)品牌的保障。濮陽(yáng)市著力健全完善“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、項(xiàng)目化，激發(fā)基層治理活力。

　　濮陽(yáng)市率先在全省開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)網(wǎng)、志愿服務(wù)注冊(cè)記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者身份資料、服務(wù)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)教育、星級(jí)認(rèn)定等核心業(yè)務(wù)流程的電子化管理。加強(qiáng)志愿者及組織教育培訓(xùn)，3年來(lái)共舉辦不同層面培訓(xùn)班5677期，推動(dòng)志愿者服務(wù)能力得到顯著提升。同時(shí)，在全市3162個(gè)村（社區(qū)）建成志愿服務(wù)站，為志愿者提供廣闊平臺(tái)。

　　在完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制上，濮陽(yáng)市建立志愿者及組織星級(jí)認(rèn)證制度，每年評(píng)選一批“志愿之星”“最美志愿者”，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展“道德模范”“文明市民”“文明家庭”“十星級(jí)文明戶(hù)”選樹(shù)活動(dòng)，不斷提升志愿者和志愿服務(wù)的知名度、美譽(yù)度。同時(shí)，強(qiáng)化志愿服務(wù)剛性約束作用，將其納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建考核，激發(fā)廣大干部群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升志愿服務(wù)社會(huì)認(rèn)同感。

　　“我們動(dòng)員全市各級(jí)志愿組織創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，多層面、多角度參與基層治理?！卞ш?yáng)市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市組織志愿者圍繞反電信詐騙、防范養(yǎng)老詐騙、矛盾排查化解、預(yù)防未成年人溺亡等群眾最關(guān)心最迫切需要解決的基層治理難題，采取文藝巡演、短視頻、動(dòng)漫宣傳等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展平安法治宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)、防范意識(shí)。圍繞孤寡老人、困境兒童、留守兒童、殘障人士等困難家庭，在扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘、心理咨詢(xún)等方面，幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題。圍繞村（社區(qū)）疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)村復(fù)耕，逆行疫情防控一線(xiàn)，彰顯愛(ài)心、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)，通過(guò)不同形式的志愿服務(wù)，默默貢獻(xiàn)自己的“微力量”。依托鄉(xiāng)村自治組織，參與安全巡邏、矛盾糾紛排查化解，匯聚鄉(xiāng)村自治能量，助力鄉(xiāng)村振興。