鄰里中心指示牌

　　走進(jìn)洛陽市伊濱區(qū)李村鎮(zhèn)吉慶嘉苑鄰里中心，鄰里超市、中醫(yī)理療、暑期托管等業(yè)態(tài)深受居民歡迎，既豐富了服務(wù)內(nèi)容，又增加了一部分收益，為鄰里中心長期健康運(yùn)營打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“公益+適度收益”，正是洛陽市探索鄰里中心實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營的有益嘗試。

　　日前，洛陽舉行2023年高質(zhì)量創(chuàng)建全國文明城市暨城市提質(zhì)工作觀摩推進(jìn)會，明確提出要把鄰里中心作為城市提質(zhì)最主要抓手，堅(jiān)持問需于民、引入市場機(jī)制、引導(dǎo)群眾參與，集中利用今明兩年時間，確保各城市區(qū)實(shí)現(xiàn)“至少建成一個片區(qū)級鄰里中心、社區(qū)級鄰里中心全覆蓋、有條件的居民小區(qū)盡可能多建鄰里中心”目標(biāo)。

　　如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有效統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，走出一條鄰里中心良性循環(huán)發(fā)展道路？記者走訪全市多個鄰里中心，揭秘管用、好用的運(yùn)營模式。

　　問需于民 為長效運(yùn)營打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　“年紀(jì)大了，腸胃不太好，建議以后多做點(diǎn)素餡包子?！?/p>

　　“菜品種類有點(diǎn)少，能不能再多一點(diǎn)？”

　　“飯菜味道可以再淡一點(diǎn)?！?/p>

　　…………

　　昨日一早，在瀍河區(qū)北窯街道利民街鄰里中心的鄰里食堂內(nèi)，居民們跟食堂負(fù)責(zé)人聊得正酣。

　　“今天是食堂擴(kuò)建后試營業(yè)的最后一天，集中聽聽大家的意見，這食堂才能越辦越好?！笔程秘?fù)責(zé)人一邊聽，一邊認(rèn)真記錄下意見、建議。

　　要想實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)營，離不開合理的功能業(yè)態(tài)。功能業(yè)態(tài)從哪里來？群眾意見最要緊。在鄰里中心建設(shè)中，我市堅(jiān)持需求調(diào)研前置，聚焦“一老一少一青壯”群體，通過問卷調(diào)查、走訪入戶、“板凳會”等線上線下相結(jié)合的形式，摸清服務(wù)人群的人口屬性和實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置鄰里中心的空間布局、功能業(yè)態(tài)，做到精準(zhǔn)匹配、高效服務(wù)。

　　“精準(zhǔn)把脈群眾需求，老百姓需要啥，我們就給什么，后續(xù)運(yùn)營才更有譜?！崩窠粥徖镏行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　利民街鄰里中心

　　立足實(shí)際 探索多樣化運(yùn)營新模式

　　在精準(zhǔn)把握群眾需求基礎(chǔ)上，洛陽市各鄰里中心結(jié)合各自實(shí)際，紛紛探索多樣化運(yùn)營新模式，走出了各具特色的長效運(yùn)營之路，涌現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。

　　——伊濱區(qū)永泰嘉苑鄰里中心：“工坊+文創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客、社區(qū)雙贏

　　做工精美的娃娃配上純手工縫制的衣服，在永泰嘉苑鄰里中心，一件件精致的手工藝品從這里銷往全國各地。

　　“出門500米就到自己家，鄰里中心還減免了部分租金，在這里創(chuàng)業(yè)最合適不過了！”今年7月，青年創(chuàng)客郭俊樂及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐永泰嘉苑鄰里中心，創(chuàng)辦小羊喵手工坊，主要通過線上平臺銷售娃娃、衣服等手工制品。

　　“工作室自營+公益技能培訓(xùn)+家庭小作坊”，這正是永泰嘉苑鄰里中心創(chuàng)新運(yùn)營的第一種模式。通過引進(jìn)手工作坊，鄰里中心以房租盈利，社區(qū)居民在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客與社區(qū)雙贏。

　　文創(chuàng)賦能是該鄰里中心的另一盈利點(diǎn)。社區(qū)原創(chuàng)IP形象，衍生出服裝、帽子、雨傘、水杯等一系列IP文創(chuàng)產(chǎn)品，并通過鄰里驛站和創(chuàng)客直播平臺銷售，獲得盈利反哺鄰里中心公益運(yùn)營。

　　——瀍河區(qū)利民街鄰里中心：商戶進(jìn)駐，社區(qū)服務(wù)與商業(yè)經(jīng)營雙向引流

　　在瀍河區(qū)利民街鄰里中心，商戶進(jìn)駐前期可享受租金減免優(yōu)惠。

　　“居民得實(shí)惠，商戶賺收益，社區(qū)也能實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，一舉多得?！崩窠稚鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄰里中心引入了“洛陽好人”郭潔推拿工作室、千卓書畫院、利民樂購、鄰里食堂等經(jīng)營業(yè)態(tài)，為社區(qū)居民提供“鄰里折扣”，讓居民享受更實(shí)惠的服務(wù)。

　　此外，該社區(qū)還成立“愛心商戶”志愿服務(wù)隊(duì)，居民可通過參與社區(qū)公益活動獲取積分，到相關(guān)商鋪兌換服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與商業(yè)經(jīng)營雙向引流。

　　——洛龍區(qū)石油社區(qū)鄰里中心：“公益+低償”，創(chuàng)建運(yùn)營服務(wù)品牌

　　提起社區(qū)鄰里中心，洛龍區(qū)關(guān)林街道石油社區(qū)居民便喜不自勝?！霸瓉硇^(qū)里啥也沒有，現(xiàn)在果蔬店、理發(fā)店等一應(yīng)俱全，還配建河洛書院和健身房，足不出院就能滿足所有需求！”

　　石油社區(qū)鄰里中心探索“公益+低償”服務(wù)模式，通過“空間換資源”合作方式，先后引入運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、品牌商家、社會組織等多元主體共同進(jìn)駐鄰里中心，創(chuàng)建“夕陽油愛社區(qū)餐廳”、“鄰·聚匯”關(guān)愛青少年兒童、“馬力健身”等運(yùn)營服務(wù)品牌，讓居民在家門口一站式享受利民便民服務(wù)。目前，該鄰里中心已累計服務(wù)居民超5萬人次。

　　“進(jìn)駐社區(qū)的運(yùn)營合伙人，需將‘公益+低償’模式下的盈利部分按照一定比例提取出來，反哺社區(qū)開展公益服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)‘自我造血’能力。”石油社區(qū)鄰里中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　破“圈”發(fā)展 建強(qiáng)平臺完善社區(qū)“大生態(tài)”

　　洛陽市明確提出，要打造片區(qū)級、社區(qū)級、小區(qū)級三級鄰里中心，實(shí)現(xiàn)15分鐘、10分鐘、5分鐘“便民服務(wù)圈”全覆蓋。如何推動鄰里中心實(shí)現(xiàn)破“圈”，形成可持續(xù)發(fā)展的“大生態(tài)”，是當(dāng)下全市鄰里中心探索的重點(diǎn)課題。

　　“自從有了鄰里中心，社區(qū)人氣更旺，生意越做越紅火?！痹谝翞I區(qū)吉慶嘉苑鄰里中心，鄰里超市內(nèi)顧客絡(luò)繹不絕，讓大家切身感受到鄰里中心的火熱。

　　鄰里中心既要聚合公共服務(wù)功能，也要兼顧服務(wù)群眾的商業(yè)業(yè)態(tài)。我市積極探索鄰里中心功能業(yè)態(tài)場景創(chuàng)新，發(fā)揮多業(yè)態(tài)產(chǎn)品組合優(yōu)勢，促進(jìn)公共服務(wù)與商業(yè)融合，讓鄰里中心從“服務(wù)中心”向“活動中心”“交流中心”延伸，讓鄰里中心真正形成生態(tài)，擁有“自我造血”能力，助力鄰里中心走得更加長遠(yuǎn)。

　　市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，全市將堅(jiān)持運(yùn)營理念，強(qiáng)化市場化意識，進(jìn)一步鼓勵鄰里中心開發(fā)多種業(yè)態(tài)、探索多種經(jīng)營，在為居民提供各種便民服務(wù)的同時，力爭實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，切實(shí)提升基層治理水平，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。