五年砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實(shí)。

“十四五”期間，南陽(yáng)市桐柏全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察河南考察南陽(yáng)重要講話重要指示精神，持續(xù)聚焦“兩高四著力”，縱深推進(jìn)“五聚五提”，圍繞“四大定位”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，譜寫(xiě)出中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)桐柏實(shí)踐的精彩華章。

昔日荒崗，喜變“金山”。

拼經(jīng)濟(jì) 促創(chuàng)新

高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃

“十四五”時(shí)期，桐柏縣堅(jiān)持凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、靶向發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)，承壓奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加澎湃。

綜合實(shí)力持續(xù)攀升?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣委縣政府始終把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要工作，縣域綜合實(shí)力和人民生活水平不斷提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2020年的169.1億元增長(zhǎng)至2024年的220.7億元，年均增長(zhǎng)率6.9%，今年有望突破230億元；人均GDP由2020年的45072元增長(zhǎng)至2024年的61452元，年均增長(zhǎng)率8.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38363元，較“十三五”末增加了7589元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18567元，較“十三五”末增加了4961元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為14.6∶38.7∶46.7。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展“諸葛英才”“淮源英才”計(jì)劃，加強(qiáng)人才引進(jìn)培育；積極發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；以創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，加快技術(shù)引進(jìn)和合作創(chuàng)新。累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)29家，入庫(kù)備案科技型中小企業(yè)427家；現(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)研究中心11家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心36家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，推動(dòng)15家企業(yè)與省內(nèi)外高校及科研院所簽訂合作協(xié)議，落地轉(zhuǎn)化科技成果項(xiàng)目42個(gè)；成功引進(jìn)譙仕彥院士工作站，獲批中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目1個(gè)，較“十三五”末有了較大提升。

產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣堅(jiān)持把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心任務(wù)，全力推進(jìn)“5+7”產(chǎn)業(yè)鏈群培育提升，著力構(gòu)建“1+1”產(chǎn)業(yè)布局；持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力顯著提升。全縣規(guī)上工業(yè)增加值從2020年的18.3億元增長(zhǎng)至2024年的39.3億元，年均增速8.7%；工業(yè)增值稅從2020年的2.3億元增長(zhǎng)至2024年的3.9億元?？h先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功晉升一星級(jí)，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以堿化工新材料為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群初具規(guī)模。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“十三五”末增長(zhǎng)35.13%，年均增速6.24%；外貿(mào)進(jìn)出口總額較“十三五”末增長(zhǎng)41.9%，年均增速9.1%。現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)155家，較“十三五”末增長(zhǎng)138%。接待游客1974萬(wàn)人次，帶動(dòng)綜合旅游收入139億元，較“十三五”時(shí)期，旅游人數(shù)和綜合旅游收入分別增長(zhǎng)26.77%、87.23%。

天然堿都，闊步前進(jìn)。

強(qiáng)改革 促融合

綠色發(fā)展底蘊(yùn)深厚

“十四五”時(shí)期，桐柏縣錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，不斷健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域改革協(xié)同深化，城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、融合發(fā)展更加均衡。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣持續(xù)提升防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)決保障糧食安全；持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深化行業(yè)部門(mén)“5+2”聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為切入點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增強(qiáng)技能、增加收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作全面展開(kāi)。全縣糧食年總產(chǎn)量穩(wěn)定在5億斤以上，較“十三五”時(shí)期略有增加。發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.65萬(wàn)畝，較“十三五”時(shí)期增加2.2萬(wàn)畝；建設(shè)和美鄉(xiāng)村15個(gè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、國(guó)家級(jí)稻米產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，較“十三五”時(shí)期有明顯提升。以茶、藥、菌、花、雞為代表的“5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，榮獲“全國(guó)紅茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)”，“桐柏玉葉茶”“桐柏紅茶”入選全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村公路1580公里，成功摘取全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣等桂冠。

生態(tài)淮源更加夯實(shí)?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的管控要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決扛穩(wěn)淮河源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理水平不斷提升。國(guó)、省控考核斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。PM10、PM2.5平均濃度相比“十三五”末分別下降7.9%、13.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)增加14天，在全市率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%。成功入選“第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

改革開(kāi)放全面深化?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣持續(xù)推進(jìn)更深層次、更廣領(lǐng)域改革，持續(xù)加快更高水平對(duì)外開(kāi)放。營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)躍升至全省第35名，先后獲得“2022中國(guó)投資環(huán)境質(zhì)量十佳縣”“南陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)。全新政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)39個(gè)部門(mén)2448個(gè)事項(xiàng)“一站式”入駐，1298項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)成“一窗通辦”?！巴┬霓k”品牌服務(wù)不斷升級(jí)，34個(gè)“一件事”線上線下同步辦理，更以“政務(wù)服務(wù)直通車(chē)”進(jìn)企業(yè)等舉措，打通服務(wù)“最后一公里”。推行“一業(yè)一證”改革，向餐飲、零售、煙草等10余個(gè)行業(yè)發(fā)放綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，新增市場(chǎng)主體3.2萬(wàn)余個(gè)，年均增長(zhǎng)率8.4%。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目272個(gè)，境外資金實(shí)際到位458.7萬(wàn)美元，較“十三五”同期實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，分別在第4次、第5次淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶市長(zhǎng)會(huì)商會(huì)上作為代表城市發(fā)言。實(shí)現(xiàn)譙仕彥生物產(chǎn)業(yè)園、中天堿業(yè)、鹽堿綜合利用、科銳新材料等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扎根桐柏。

映山紅小鎮(zhèn)，風(fēng)景如畫(huà)。

惠民生 優(yōu)環(huán)境

百姓福祉持續(xù)增進(jìn)

“十四五”時(shí)期，桐柏縣把促進(jìn)民生改善、不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極增加公共服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量水平、推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，有效提升人民群眾的獲得感、幸福感。

民生福祉持續(xù)提升?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣堅(jiān)持人民至上發(fā)展理念，緊盯人民群眾“急、難、愁、盼”問(wèn)題，以辦好民生實(shí)事為抓手，著力破解民生難題、補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)服務(wù)更貼心、生活更便利的目標(biāo)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2萬(wàn)余人，較“十三五”時(shí)期增加8.4%；失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬(wàn)人，較“十三五”時(shí)期增加35.5%；新增技能人才3萬(wàn)余人，其中高技能人才1.5萬(wàn)人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)“一站式”直接結(jié)算服務(wù)。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)51.7張，護(hù)理型床位占比55%。完成淮北小學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)30所、公辦幼兒園13所，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，全縣中小學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)前教育毛入園率達(dá)93.5%，九年義務(wù)教育鞏固率保持在100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)93.2%。公立中醫(yī)院?jiǎn)⒂眠\(yùn)營(yíng)，建成緊密型縣域醫(yī)共體1個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個(gè)中醫(yī)館全覆蓋。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)由2.84人增至3.23人，縣域內(nèi)電子健康檔案建檔率達(dá)95%以上。實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，公共圖書(shū)館年流通人次突破9萬(wàn)?？h體育館建成投用，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村體育健身場(chǎng)地覆蓋率達(dá)到100%，人均體育場(chǎng)地面積2.62平方米，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上比例達(dá)92%。

城市發(fā)展質(zhì)效雙升?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣堅(jiān)持建管并重、精建細(xì)管，錨定“城市發(fā)展為人民”目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)功能、以精細(xì)治理提品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化人居環(huán)境，繪就宜居宜業(yè)的城市發(fā)展新畫(huà)卷。全面建成數(shù)字化城管平臺(tái)，按期結(jié)案率保持在98%以上，遠(yuǎn)超“十三五”末的處置效率和覆蓋廣度。完成水質(zhì)檢測(cè)中心、“五網(wǎng)入地”等工程建設(shè)，累計(jì)新建燃?xì)夤芫€超60公里，李家畈水庫(kù)等工程建設(shè)有序推進(jìn)，持續(xù)改善群眾用水用氣問(wèn)題。完成安瀾橋、書(shū)香路、“十公里淮河親水風(fēng)光帶”等工程建設(shè)，形成了七縱九橫的縣城路網(wǎng)格局，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。縣城新增綠地5.5萬(wàn)平方米,人均公共綠地16.45平方米，綠化覆蓋率46.76%。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.67%，較“十三五”末提升了3.39個(gè)百分點(diǎn)。

大美鄉(xiāng)村，如花如錦。

社會(huì)大局安全穩(wěn)定?！笆奈濉币詠?lái)，桐柏縣常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、矛盾糾紛化解，刑事、治安案件數(shù)量持續(xù)下降，“平安桐柏”建設(shè)成效顯著。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五年耕耘結(jié)碩果，砥礪奮進(jìn)啟新程?！笆奈濉睍r(shí)期的成就，為桐柏高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)，桐柏縣將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆四中全會(huì)精神，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力書(shū)寫(xiě)縣域高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。