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進一扇門 解千千結 河南省以綜治中心規(guī)范化促基層治理高效能

2025-04-03 14:26 來源: 河南日報

  “只進一扇門,最多跑一地”,走進鄭州市金水區(qū)社會治安綜合治理中心,一行深藍色字體的服務承諾清晰醒目。這里,是解決矛盾頑疾的“全科醫(yī)院”:一樓“掛號分診”,24個窗口提供37項業(yè)務;二樓“深度問診”,心理疏導區(qū)等15個功能室全面支撐。

  去年以來,省委政法委按照中央政法委部署和省委要求,整合資源、積極搭臺,加速推動社會治安綜合治理中心(以下簡稱“綜治中心”)規(guī)范化建設,打造提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平的平臺窗口。2024年,全省各地依托綜治中心化解矛盾糾紛75.25萬件,化解率98.6%。這組數(shù)據(jù),彰顯了綜治中心作為化解矛盾糾紛、助力基層治理“前沿陣地”的重要作用。如今,有矛盾找綜治中心的理念深入人心。

  瞄準縣域,一盤棋推動規(guī)范化

  縣級綜治中心規(guī)范化建設,是今年的重點工作。作為以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域單元,縣域在河南發(fā)展全局中是強力支撐、堅實底盤,也是矛盾糾紛、治安風險交織疊加之處,更需做好主動創(chuàng)穩(wěn)的底板工程,推進源頭防范。

  按照相關部署,省委政法委從實際出發(fā),通過召開全省綜治中心規(guī)范化建設推進會、片區(qū)會,制定下發(fā)相關文件,試行縣級綜治中心工作流程圖等,推動場所命名、部門入駐、運行機制、交辦督辦、信息化建設等方面規(guī)范化,促進綜治中心實體化建設、實戰(zhàn)化運行、實效化提質。

  目前,我省已有61個縣(市、區(qū))綜治中心完成規(guī)范化建設,實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、多部門聯(lián)動、全鏈條解決”,方便群眾快捷、依法解決實際問題,維護基層穩(wěn)定和諧,助力社會治理高效能。

  整合資源,一站式解開百家難

  “在這里,法律咨詢、矛盾調解都能找著辦事人員,再也不用來回跑了?!痹诼尻柺欣铣菂^(qū)綜治中心,被一起糾紛困擾已久的居民李女士,順利得到了解決方案。她的樸素評價,道出了規(guī)范化建設的意義。

  從單元分散到系統(tǒng)集成——

  在博愛縣團結路,占地1400余平方米的綜治中心投入使用。這里集納了該縣的群眾來訪接待中心、矛盾糾紛調處中心、社會心理服務中心等5個平臺力量,打通了矛盾糾紛化解的任督二脈。

  從單打獨斗到攥指成拳——

  入駐綜治中心的,不僅有職能部門,還有專業(yè)力量。淇縣綜治中心設置了“郭老調”調解室、婦聯(lián)“向陽花”、政法“啄木鳥”、“心語”工作室等6個特色功能室;清豐縣綜治中心整合律師、心理咨詢師和調解員資源,組建矛調聯(lián)動小組,實現(xiàn)“調解員主導調解,律師適時參與,心理咨詢師及時干預”的工作模式;確山縣綜治中心選聘組建21人的首席法律咨詢專家團隊,提升法律服務質效。

  各地綜治中心逐步統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等單位的相關功能,推動與公安警綜平臺、12345服務熱線等有關平臺信息共享、業(yè)務協(xié)同。部門集中辦公、訴求一站應答、特色服務加持、糾紛閉環(huán)化解……群眾辦事只進一門、矛盾化解只跑一地逐步實現(xiàn)。

  科技賦能,一張網(wǎng)兜住大平安

  數(shù)字在線上流動,糾紛在行走中解決,堅實的信息網(wǎng)將實戰(zhàn)網(wǎng)織得更密。

  在周口市淮陽區(qū)綜治中心的社會治理指揮調度中心,大屏幕上躍動著全區(qū)智慧公安、智慧城管、智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保等數(shù)據(jù)信息,具備監(jiān)測、研判、預警和緊急狀態(tài)下的遠程調度、指揮等功能,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)攬八方事”。

  在新鄉(xiāng)市紅旗區(qū),從群眾進入綜治中心開始,就可以通過掃二維碼,實現(xiàn)登記、流轉、辦結、反饋等全周期管理,依托智治平臺,實現(xiàn)解決問題優(yōu)先、調解全程跟進、訴訟服務斷后。

  “一網(wǎng)”“一碼”的背后,是科技賦能綜治中心規(guī)范化建設的創(chuàng)新實踐。

  “我們將以綜治中心規(guī)范化建設為抓手,踐行和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,推動資源、服務、平臺整合優(yōu)化,推動矛盾糾紛在最多跑一地中實質化解,確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦,進一步釋放出綜治中心助力高效能治理的新動能?!笔∥ㄎ嚓P負責人說。

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