今年的全國兩會政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在河南省委提出的“四高四爭先”奮斗目標(biāo)中，創(chuàng)造高品質(zhì)生活是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是“保障和改善民生”的拓展、延伸。深刻體現(xiàn)了河南踐行習(xí)近平總書記囑托和以人民為中心價(jià)值追求的行動自覺。要深刻領(lǐng)悟創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重大意義，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把改革發(fā)展責(zé)任扛在肩上，把改革紅利轉(zhuǎn)化為民生利好，扎實(shí)推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活的深遠(yuǎn)意義：中國特色社會主義的本質(zhì)彰顯

　　高品質(zhì)生活是人民日益增長的美好生活需要得到充分滿足的生活。高品質(zhì)生活不僅是物質(zhì)層面的富足，更是經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多維度的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)為居民擁有穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境、持續(xù)增長的收入水平及充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；在社會領(lǐng)域，體現(xiàn)為居民擁有優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源、高效便捷的醫(yī)療服務(wù)、健全完善的社會保障體系和安全有序的社會秩序；在文化領(lǐng)域，體現(xiàn)為居民擁有豐富多彩的精神文化生活、深厚濃郁的文化底蘊(yùn)及堅(jiān)定強(qiáng)烈的文化自信；在生態(tài)領(lǐng)域，體現(xiàn)為居民享有清新潔凈的空氣、優(yōu)美宜人的自然環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

　　高品質(zhì)生活是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵指標(biāo)。中國式現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，高品質(zhì)生活意味著人們在物質(zhì)和精神層面都能得到充分滿足。在物質(zhì)上，人們擁有充足且優(yōu)質(zhì)的生活資料，能滿足基本生活需求如住房、飲食、醫(yī)療等，并且追求更高質(zhì)量的消費(fèi)體驗(yàn)，如享受更健康的食品、更舒適的居住環(huán)境等。在精神上，人們有更多機(jī)會追求自己的興趣愛好，參與文化、藝術(shù)、體育等活動，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，擁有豐富的內(nèi)心世界和良好的心理狀態(tài)，這是人的全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是中國式現(xiàn)代化的根本目標(biāo)之一。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α８哔|(zhì)量發(fā)展是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。高品質(zhì)生活包括高質(zhì)量的物質(zhì)生活、高質(zhì)量的精神生活、高質(zhì)量的強(qiáng)身健體生活、高質(zhì)量的婚姻家庭生活、高品位的文體娛樂活動以及良好的生活習(xí)慣和精致的生活方式等。當(dāng)人們追求高品質(zhì)生活時(shí)，消費(fèi)需求會向更高層次邁進(jìn)，從滿足基本生存需求轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)、體驗(yàn)和個(gè)性化。例如，對智能家電、健康食品、高端旅游等產(chǎn)品和服務(wù)需求增加。這種消費(fèi)升級趨勢能夠刺激企業(yè)加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，形成經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活是黨百年奮斗的核心價(jià)值追求。黨的百年奮斗史，就是一部帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活的歷史。從新民主主義革命時(shí)期的“打土豪、分田地”，到社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的“建立社會主義基本制度，為人民創(chuàng)造更好的生活條件”，再到改革開放時(shí)期“鼓勵(lì)一部分人先富起來、先富帶動后富”，中國共產(chǎn)黨始終將人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，扎實(shí)推動“共同富裕”，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終不變的使命初心和人民至上的價(jià)值追求。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活是實(shí)現(xiàn)“中原更加出彩”關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次視察河南，并寄予“中原更加出彩”的囑托。創(chuàng)造高品質(zhì)生活，是實(shí)現(xiàn)“中原更加出彩”這一重大使命的關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)。高品質(zhì)生活，承載著河南人民對美好生活的向往，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會民生等多個(gè)維度。從優(yōu)質(zhì)的教育資源，到先進(jìn)的醫(yī)療保障；從便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，到豐富多彩的文化活動，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一項(xiàng)進(jìn)步，都在為高品質(zhì)生活添磚加瓦。當(dāng)民眾能在舒適的居住環(huán)境中安居樂業(yè)，在公平公正的社會環(huán)境中奮斗拼搏，在優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境中暢享自然，中原大地才能真正煥發(fā)出更加耀眼的光彩。這不僅是對河南人民幸福生活的莊重承諾，更是踐行習(xí)近平總書記囑托的行動自覺。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活的實(shí)踐成果：河南踐行人民至上的生動答卷

　　河南省委、省政府始終把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為改革發(fā)展的價(jià)值取向，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為引領(lǐng)，在保障和改善民生上下真功、求實(shí)效，把改革紅利不斷轉(zhuǎn)化為民生利好，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，穩(wěn)步提升居民收入水平。緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，深入貫徹新發(fā)展理念，立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，穩(wěn)步提高居民收入，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。比如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，河南牢記習(xí)近平總書記“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的殷切囑托，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)附加值；在制造業(yè)領(lǐng)域，面對新形勢新要求，河南把制造業(yè)作為主攻方向，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)不斷邁向高端化、智能化、綠色化；在文化領(lǐng)域，立足豐厚的文化資源，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以科技賦能，發(fā)展文旅消費(fèi)新場景、新產(chǎn)品，不斷提升文化供給水平。

　　牢記人民至上價(jià)值追求，持續(xù)提升公共服務(wù)普惠性。近年來，河南堅(jiān)定如一踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以提升公共服務(wù)普惠性為抓手，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，持續(xù)加大投入。比如，在教育領(lǐng)域，河南全力推動教育資源均衡布局，加大對基礎(chǔ)教育的投入力度，通過實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村教育；在醫(yī)療領(lǐng)域，實(shí)施“千縣工程”，增強(qiáng)縣級醫(yī)院服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；在就業(yè)方面，積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，通過開展“春風(fēng)行動”、實(shí)施“技能河南三年行動”、建設(shè)省級市級和縣級零工市場、新建改建零工驛站和“家門口”就業(yè)服務(wù)站，提升就業(yè)服務(wù)保障能力；在社會保障體系，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，推動靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參加社會保險(xiǎn)。

　　推動文化繁榮興盛，不斷豐富人民群眾精神生活。河南將豐富人民群眾精神生活視作關(guān)鍵使命，立足文化資源優(yōu)勢，通過多維度發(fā)力，讓中原大地的文化活力充分迸發(fā)，為人民群眾的心靈世界注入源源不斷的滋養(yǎng)。比如，在歷史文化挖掘方面，積極組織考古發(fā)掘，創(chuàng)新文物展示利用方式，借助數(shù)字化技術(shù)打造“云端博物”，讓大量古老的文化遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力；在品牌培育方面，持續(xù)擦亮豫劇品牌，推出《焦裕祿》《重渡溝》等緊扣時(shí)代脈搏的優(yōu)秀作品，讓戲曲藝術(shù)走進(jìn)千家萬戶；在文化產(chǎn)業(yè)方面，積極打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大文化企業(yè)，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼推出《清明上河圖》《禪宗·少林》《東京夢華錄》等大型實(shí)景演出項(xiàng)目后，又創(chuàng)造出《山海鏡花》等帶有河南文化元素的爆款產(chǎn)品，以新穎的形式吸引年輕群體，讓古老文化在數(shù)字時(shí)代綻放新光彩。

　　完善社會治理制度體系，基層治理效能持續(xù)提升。黨的二十大報(bào)告提出，“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。”近年來，河南堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建、“三零”單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，暢通國家治理的“神經(jīng)末梢”，打通黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”。比如，在黨建引領(lǐng)方面，持續(xù)抓牢抓實(shí)農(nóng)村、街道社區(qū)基層黨組織，推進(jìn)組織覆蓋與工作覆蓋、有形覆蓋與有效覆蓋，筑牢戰(zhàn)斗堡壘；在機(jī)制協(xié)同方面，用好七項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理、信訪工作聯(lián)席會議等機(jī)制的“指揮棒”作用；在治理方式創(chuàng)新方面，構(gòu)建“五基四化”治理體系，建立權(quán)責(zé)動態(tài)平衡機(jī)制，健全全周期考核評價(jià)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控保障機(jī)制等；在矛盾糾紛化解方面，完善多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合。同時(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育，提升群眾法治意識，引導(dǎo)群眾依法解決糾紛。

　　創(chuàng)造高品質(zhì)生活的未來方向：以百姓需求為導(dǎo)向砥礪前行

　　河南有近1億常住人口，任何一項(xiàng)民生問題乘以這個(gè)人口基數(shù)都是大事情。河南省委、省政府要始終將人民過上幸福美好生活作為頭等大事，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，為居民提供高質(zhì)量就業(yè)。習(xí)近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。一方面，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多高附加值崗位，提升勞動者收入與就業(yè)質(zhì)量。另一方面，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，提升居民就業(yè)能力和水平，完善技能導(dǎo)向的薪酬分配制度。另外，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。依據(jù)市場與產(chǎn)業(yè)需求，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)特別是農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

　　增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，緩解居民教育焦慮感。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，也是面向未來的事業(yè)。作為人口大省，教育問題一直是河南百姓最關(guān)注的民生問題之一。要深化教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，縱深推進(jìn)教育評價(jià)改革，建立健全更加合理高效的教育資源配置機(jī)制，提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。繼續(xù)加大對學(xué)前教育的投入，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，再新建、改擴(kuò)建一批普惠性幼兒園，提高學(xué)前教育普惠性覆蓋率；完善生育支持政策，降低家庭生育、養(yǎng)育成本。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大對農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校的扶持力度，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距。擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，強(qiáng)化心理健康教育，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和產(chǎn)教融合。推動高等教育內(nèi)涵建設(shè)，支持高校“雙一流”建設(shè)，培育一批優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)。

　　優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老資源配置，提高群眾幸福感獲得感。醫(yī)療領(lǐng)域，要繼續(xù)優(yōu)化資源布局，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元；推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加快“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推廣檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和遠(yuǎn)程診療，提升基層信息化水平；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均增加5元至99元，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，90%以上縣域?qū)崿F(xiàn)緊密型標(biāo)準(zhǔn)。提升對特殊群體服務(wù)水平，擴(kuò)大民生保障政策覆蓋面，完善殘疾人補(bǔ)貼制度，發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)；加強(qiáng)兒童福利保障，優(yōu)化未成年人保護(hù)體系。養(yǎng)老領(lǐng)域，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點(diǎn)向中低收入群體傾斜；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員待遇和社會地位；發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)覆蓋面，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造。

　　完善住房保障體系，有效滿足居民住房需求。住房問題是重大民生問題，關(guān)系著千家萬戶的基本生活保障。當(dāng)前，河南保障性住房整體供應(yīng)量難以滿足中低收入群體的需求，尤其是在以鄭州為代表的大城市，供需矛盾較為突出，不利于城市留住現(xiàn)有的人才資源和吸引省外人才流入。要建設(shè)籌集保障性租賃住房，穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，提升住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足剛性和改善性需求。一方面，加大保障性住房供給力度，完善保障性住房分配和管理制度，確保分配過程公平公正，讓真正有需求的中低收入群體受益。另一方面，繼續(xù)積極實(shí)施“老破小”舊房改造，將2000年以前建成的城市老舊小區(qū)全部納入改造范圍，重點(diǎn)推進(jìn)城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)，加裝電梯、增加停車位及養(yǎng)老托育設(shè)施。同時(shí)，從政策支持、金融支持、供需調(diào)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面穩(wěn)住樓市，實(shí)施“一項(xiàng)目一方案一專班一銀行一審計(jì)一法官”的保交房處置模式，推動保交房房屋交付，保障購房者權(quán)益，穩(wěn)定市場信心。

　　傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好滿足群眾精神需求。河南是文化資源大省，要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要深入挖掘河南特色文化資源，鼓勵(lì)更多文化單位積極探索創(chuàng)新模式。例如河南博物院推出的“考古盲盒”，巧妙融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代盲盒形式，借助新媒體廣泛宣傳，吸引大量年輕人關(guān)注。各地方政府要注重培育、開發(fā)本地特色文化資源。如寶豐縣通過政府引導(dǎo)，利用當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)資源，發(fā)展魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)魔術(shù)主題廣場、文化場館等，以此豐富當(dāng)?shù)匚幕┙o，帶動群眾參與文化活動。另外，還要針對基層文化專業(yè)人才短缺問題，精準(zhǔn)對接文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域需求，通過舉辦影視創(chuàng)作培訓(xùn)班，邀請業(yè)內(nèi)知名專家授課，提升從業(yè)者專業(yè)技能，聚焦虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才。推進(jìn)公共文化設(shè)施升級，實(shí)施文物保護(hù)修繕工程，辦好全民藝術(shù)普及活動；發(fā)展全民健身和體育賽事，增強(qiáng)人民體質(zhì)與文化獲得感。

　?。▌?nbsp;賀衛(wèi)華 作者單位：河南省中國特色社會主義理論體系研究中心）