在洛陽市西工區(qū)014中心社區(qū)，社區(qū)黨總支先相關(guān)負(fù)責(zé)人登錄“智慧西工”基層社會(huì)治理平臺(tái)，一鍵生成第一網(wǎng)格總體情況，每戶居民基本情況、重點(diǎn)場(chǎng)所情況、重要公共設(shè)施等，所有信息一清二楚。在這個(gè)平臺(tái)上，“紅色網(wǎng)格”黨組織構(gòu)架也一目了然。

治國(guó)安邦，重在基層。習(xí)近平總書記指出，加快政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是提高社會(huì)治理能力和水平的迫切要求。近年，西工區(qū)積極創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，用大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)網(wǎng)格管理服務(wù)智能化、扁平化、精細(xì)化，加快社會(huì)治理重心前移、力量下沉、“末梢”落地，在黨建引領(lǐng)下把基層網(wǎng)格打造成“化解風(fēng)險(xiǎn)、解決問題”的前沿陣地，“便民利企、減負(fù)賦能”的第一窗口，“群眾自治、多元參與”的共治平臺(tái)，探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建基層社會(huì)治理的“西工模式”。

如今，在西工區(qū)，基層黨組織實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，網(wǎng)格治理插上“數(shù)據(jù)翅膀”，社會(huì)服務(wù)“一網(wǎng)飛進(jìn)千萬家”，“紅色網(wǎng)格”“智慧網(wǎng)格”讓群眾切身感受到了黨就在身邊、服務(wù)就在身邊、智慧管理就在身邊。

黨建引領(lǐng)智慧賦能 筑牢基層治理“主心骨”

“在行署路發(fā)現(xiàn)圍欄倒地，請(qǐng)盡快處理。”近日，西工區(qū)行署路社區(qū)網(wǎng)格“信息員”、黨員楊愛紅遛彎時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題，及時(shí)將情況上傳至“智慧西工”平臺(tái)，問題很快得到解決。這正是西工區(qū)實(shí)行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式的一個(gè)小小縮影。

西工區(qū)地處洛陽核心區(qū)域，面臨著城市區(qū)發(fā)展的種種問題。如何提升基層治理質(zhì)效，提升百姓生活幸福感？西工區(qū)將網(wǎng)格化管理作為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，用智慧化手段賦能網(wǎng)格管理，用小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理，打通基層社會(huì)治理“一公里”。

去年5月，“智慧西工”平臺(tái)開始試運(yùn)行。打開“智慧西工”平臺(tái)，智慧黨建、網(wǎng)格事件、上門代辦、民呼我應(yīng)等子欄目清晰明了，顯示出其強(qiáng)大的黨建功能和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

西工區(qū)建立健全“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”五級(jí)組織體系，并將其延伸至“智慧西工”平臺(tái)。

“智慧西工”平臺(tái)可向街道、社區(qū)、網(wǎng)格、網(wǎng)格員等下達(dá)具體黨建任務(wù)等關(guān)鍵信息，并增加任務(wù)跟蹤、進(jìn)度反饋，確保每一項(xiàng)黨建工作都能精準(zhǔn)落地、有效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)教育”與“工作實(shí)踐”的雙重推進(jìn)。同時(shí)，該區(qū)還鼓勵(lì)黨員帶頭參與網(wǎng)格化管理，在社區(qū)治理、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等工作中發(fā)揮帶頭作用。

“有了‘智慧西工’平臺(tái)，基層黨組織遍布在網(wǎng)格中，基層黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格中，既強(qiáng)化了黨建引領(lǐng)基層治理，又提升了基層治理質(zhì)效?！蔽鞴^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

一個(gè)小小的網(wǎng)格將黨建引領(lǐng)與基層治理緊密結(jié)合起來，筑牢了西工區(qū)基層治理“主心骨”、夯實(shí)了基層治理的“基本盤”。

網(wǎng)格管理精準(zhǔn)高效 織密基層治理“一張網(wǎng)”

“一名網(wǎng)格長(zhǎng)要對(duì)接450戶居民，時(shí)間精力不夠用，如何才能服務(wù)好？”郭丹是金谷園辦事處健康西路社區(qū)的一名網(wǎng)格長(zhǎng)，剛?cè)肼殨r(shí)，她曾認(rèn)為，這是不可能完成的任務(wù)?？涩F(xiàn)在，她對(duì)工作自信滿滿。

“大數(shù)據(jù)支撐的網(wǎng)格化管理，能夠讓網(wǎng)格長(zhǎng)迅速掌握每家每戶的基本情況，隨時(shí)知曉網(wǎng)格內(nèi)的動(dòng)態(tài)和群眾訴求，快捷、高效、實(shí)用！”作為最早開始智慧網(wǎng)格管理試點(diǎn)的金谷園辦事處，綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作了如指掌。

走進(jìn)西工區(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局，一塊碩大的視頻監(jiān)控大屏幕映入眼簾。在這塊大屏幕上，一張張“數(shù)據(jù)網(wǎng)”實(shí)時(shí)、精細(xì)感知全區(qū)355個(gè)網(wǎng)格的點(diǎn)滴變化，勾勒出每個(gè)網(wǎng)格的精準(zhǔn)畫像。

“基于‘智慧西工’大數(shù)據(jù)的分析能力，可以快速形成網(wǎng)格相關(guān)分析圖表和數(shù)據(jù)信息，形成居民個(gè)人信息大數(shù)據(jù)庫，助力網(wǎng)格長(zhǎng)快速摸清網(wǎng)格‘底數(shù)’，全方位提升工作效率?！蔽鞴^(qū)行政審批和政務(wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

大數(shù)據(jù)的奧妙不止于此?！爸腔畚鞴ぁ逼脚_(tái)對(duì)匯聚的基層治理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，幫助網(wǎng)格員有針對(duì)性地開展重點(diǎn)巡查走訪、矛盾糾紛調(diào)解、隱患排查整治、安全穩(wěn)定等工作，將風(fēng)險(xiǎn)問題化解在萌芽狀態(tài)。平臺(tái)上線以來，累計(jì)提供各類風(fēng)險(xiǎn)問題事件800余條，有效防止了各類風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

網(wǎng)格治理工作量大、涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)，僅靠網(wǎng)格長(zhǎng)難免獨(dú)木難支?！爸腔畚鞴ぁ毕到y(tǒng)整合各職能部門作用，通過多源事件匯集，形成“微網(wǎng)格、網(wǎng)格、社區(qū)、街道、區(qū)級(jí)”事件處置五級(jí)閉環(huán)，讓問題分層分級(jí)解決在基層。尤其對(duì)于職責(zé)界定不清的事件，區(qū)網(wǎng)格調(diào)度中心第一時(shí)間通過平臺(tái)上報(bào)至區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，并流轉(zhuǎn)到責(zé)任單位落實(shí)，形成逐級(jí)閉環(huán)。

“以前是‘往上跑’，到處協(xié)調(diào)找人辦事，現(xiàn)在‘網(wǎng)上跑’，這事究竟誰負(fù)責(zé)、最后辦得怎么樣，‘智慧西工’平臺(tái)上一清二楚?！蔽鞴^(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。截至目前，通過“智慧西工”處理基層事件9.2萬件，辦結(jié)率99.75%，已初步構(gòu)建起“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的基層社會(huì)治理新格局。

聚焦關(guān)切惠及民生 創(chuàng)新服務(wù)走進(jìn)“千萬家”

“網(wǎng)格員幫我在‘智慧西工’在平臺(tái)上訂餐，現(xiàn)在一日三餐送到家，真是太方便了。”西工區(qū)居民趙曉翠笑著說，自己今年72歲，平時(shí)一人獨(dú)居，“智慧西工”一鍵解決了做飯大問題。如今，自己主動(dòng)學(xué)著開始使用“智慧西工”平臺(tái)，平時(shí)經(jīng)?？瓷鐓^(qū)活動(dòng)通知、下單養(yǎng)老服務(wù)等。

西工區(qū)以網(wǎng)格化服務(wù)為切入點(diǎn)，通過整合各類系統(tǒng)資源，精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，打造“智慧西工”群眾服務(wù)端口，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格一張網(wǎng)，服務(wù)千萬家”新格局。

“智慧西工”聚焦“十五分鐘便民生活圈”，搭建便民服務(wù)平臺(tái)，開通12980生活服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)咨詢足不出戶、智慧就業(yè)雙向互通、養(yǎng)老呼叫一鍵響應(yīng)、生活服務(wù)線上下單。截至目前，共受理群眾下單20000余次，網(wǎng)格員共提供上門幫辦服務(wù)1400余次，滿意率達(dá)100%，真正打通服務(wù)群眾“最后一米”讓群眾“足不出戶，盡享服務(wù)”。

群眾對(duì)基層治理、社區(qū)活動(dòng)有意見建議，該如何反映？“智慧西工”平臺(tái)專門開設(shè)了“民呼我應(yīng)”專欄，建立了受理、反饋、回訪評(píng)價(jià)的閉環(huán)辦理機(jī)制，第一時(shí)間響應(yīng)群眾訴求。截至目前，共收集基層意見建議386條。同時(shí)，“智慧西工”依托系統(tǒng)整合各類社區(qū)活動(dòng)，形成居民按需“點(diǎn)菜”、社區(qū)精心“備菜”、網(wǎng)格貼心“送菜”的菜單式服務(wù)。截至目前，平臺(tái)共收集黨員群眾活動(dòng)意見和需求836條，組織各類社區(qū)活動(dòng)521次，吸引廣大居民邁出“小家”、融入“大家”。

“下步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)議精神，按照市委部署要求，持續(xù)完善‘黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)’模式，推動(dòng)基層高效能治理取得更大成效。”西工區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示。