鄰里有了糾紛、家庭有了矛盾，到哪里去調(diào)解說理？村里或社區(qū)有重大決策，到哪里征求村民或社區(qū)居民的意見？鶴壁市鶴山區(qū)的做法是：到廊亭。這個(gè)區(qū)充分利用在農(nóng)村人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造和城市創(chuàng)建中建成的長(zhǎng)廊、涼亭，增設(shè)鄰里和諧、家庭美德、法治宣傳等不同元素，因地制宜創(chuàng)新探索不同特色的廊亭議事化解矛盾糾紛工作法，把廊亭打造成矛盾糾紛調(diào)處地、大事小情協(xié)商地和釋理說法新陣地。

　　9月22日，記者到鶴山區(qū)一些社區(qū)和鄉(xiāng)村采訪，了解有關(guān)廊亭議事的新探索和新故事。

　　鶴山區(qū)中山北路街道東巷社區(qū)居民在“順心茶鋪”討論在小區(qū)安裝充電樁事宜。

　　讓“說事”更接地氣

　　李英與趙紅是住上下樓的老鄰居，因一件小事關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，爭(zhēng)執(zhí)不斷。住在一樓的趙紅患有抑郁癥，稍有響聲就睡不著。住在二樓的李英家有一個(gè)重病母親，夜晚需要經(jīng)常起床照顧。李英的腳步聲影響了趙紅休息，多次溝通沒有結(jié)果后，趙紅向社區(qū)求助。

　　面對(duì)這樣一個(gè)鄰里糾紛，鶴山區(qū)鶴山街街道河?xùn)|社區(qū)黨支部書記李小麗，把兩位老人請(qǐng)到社區(qū)廊亭坐下來，和言細(xì)語(yǔ)地勸李英說：“你們兩家是幾十年的老鄰居了，過去關(guān)系一直很好。如今年紀(jì)大了，過去不會(huì)出現(xiàn)的情況會(huì)逐步出現(xiàn)，都應(yīng)該換位思考，互相理解，互相包容?！?/p>

　　經(jīng)過勸解，李英當(dāng)場(chǎng)向趙紅賠禮道歉，趙紅也原諒了李英。之后，李英夜晚照顧母親時(shí)，都是光腳走路，生怕影響鄰居，趙紅再?zèng)]有因此而睡不著了。

　　廊亭議事為什么更容易處理鄰居矛盾糾紛呢？鶴壁市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)馮振亞說，平時(shí)居民就喜歡在廊亭聚集，互相交流，談天說地，遇到矛盾糾紛在廊亭調(diào)解更接地氣，劍拔弩張的雙方更容易接受調(diào)解，從而化干戈為玉帛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

　　正因?yàn)槿绱?，鶴山區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在村莊（社區(qū)）長(zhǎng)廊、涼亭、廣場(chǎng)等區(qū)域打造議事廊亭，鼓勵(lì)群眾在議事廊亭開展村民說事、百姓議事等各類協(xié)商調(diào)解活動(dòng)，讓家長(zhǎng)里短、鄰里小事、生活瑣事在輕松愉悅的環(huán)境氛圍中快速協(xié)商化解，做到小事不出村莊（社區(qū)），矛盾不上交。同時(shí)，全區(qū)77個(gè)村莊（社區(qū)）均建立由包村干部、老黨員、老教師、老軍人、村干部、網(wǎng)格員、法律顧問、民警、致富能人等組成的說事評(píng)理員人才庫(kù)，隨時(shí)組織說事評(píng)理員對(duì)鄰里糾紛、婆媳不和、兄弟之爭(zhēng)和輕微傷害案件等矛盾糾紛說事評(píng)理，積極化解，讓廊亭成為收集群眾意見建議，化解鄰里糾紛小事的主陣地。

　　議事不單在廊亭

　　廊亭議事在鶴山區(qū)得到社會(huì)各界的一致好評(píng)，也得到村莊（社區(qū)）群眾的普遍歡迎。各村莊（社區(qū)）八仙過海，各顯神通，根據(jù)實(shí)際情況，打造自己的議事模式。

　　鶴山區(qū)中山北路街道東巷社區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，去年小區(qū)改造時(shí)，社區(qū)在廣場(chǎng)建了一個(gè)廊亭。社區(qū)看到很多居民喜歡坐在廊亭內(nèi)聊天，就順勢(shì)擺放了兩張方桌、幾條長(zhǎng)椅，一壺茶水、幾只茶盅，設(shè)立一個(gè)“順心茶鋪”?！熬用駛儑蓝?，喝茶說事，因議事方式輕松，‘順心茶鋪’成了聯(lián)系居民、優(yōu)化決策、化解矛盾的最佳去處?！睎|巷社區(qū)黨支部書記黃紅敏說，小區(qū)的大事小情都在這里商議解決。

　　今年，東巷社區(qū)為杜絕飛線，計(jì)劃在小區(qū)安裝充電樁。為此，社區(qū)在“順心茶鋪”召開居民代表大會(huì)。會(huì)上，居民紛紛發(fā)言，表達(dá)自己的觀點(diǎn)和訴求，現(xiàn)場(chǎng)討論熱烈而有序。通過這場(chǎng)議事會(huì)，大家不僅對(duì)安裝充電樁有了更深的了解，更感受到了基層民主治理的意義。

　　河?xùn)|社區(qū)黨支部書記李小麗，熱心為社區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事，居民親切地稱她為“小麗幫忙”。李小麗借機(jī)打造“小麗來幫忙”這一平臺(tái)，幫助居民解決急難愁盼問題。今年大學(xué)生就業(yè)難，她組織兩期大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)班，幫助轄區(qū)的大學(xué)生走上工作崗位。

　　鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)派出所民警李文平，善于做調(diào)解工作。雖然他已退休4年，但派出所專門設(shè)置了“穩(wěn)平工作室”，聘請(qǐng)他專職做調(diào)解。他常常走村串戶，走進(jìn)田間地頭，成為附近居民的好朋友?！斑@一帶因?yàn)榉鲐氶_發(fā)占地多，矛盾糾紛也多，但是群眾也都是講理的。只要我們能換位思考，真正公正地去解決問題，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能得到化解，真正實(shí)現(xiàn)大事化小，小事化了。”李文平深有感觸地說。

　　構(gòu)建廊亭議事+模式

　　秋季來臨，姬家山鄉(xiāng)張家溝村的土樓生意興隆，客房常常爆滿。村黨支部書記康天平說，村里通過廊亭議事，召集村民商討如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，大家一起出謀劃策，經(jīng)過努力，廣聚民智，目前張家溝村已入選“全省首批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村”。

　　廊亭議事高效的辦事效率，得到了大家的一致認(rèn)可。為把廊亭議事打造成常態(tài)化的工作平臺(tái)，鶴山區(qū)出臺(tái)了一系列政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　構(gòu)建“網(wǎng)格+廊亭議事”工作模式。鶴山區(qū)把提升網(wǎng)格化管理水平作為全區(qū)大抓基層、狠抓基礎(chǔ)的“一號(hào)工程”，建立網(wǎng)格員“7×24小時(shí)”全天候相應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)格員“鐵腳板”作用，每天到廊亭聽民聲、收民意，確保網(wǎng)格內(nèi)各類問題及時(shí)通過信息化平臺(tái)上報(bào)，形成發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

　　建立“公開+廊亭議事”管理機(jī)制。建立“村（社）情發(fā)布會(huì)”制度，每季度在廊亭召開黨員和代表會(huì)，全面公布本季度各項(xiàng)村務(wù)；變“我們公布什么，群眾看什么”為“群眾想看什么，我們就公布什么”。大到工程招標(biāo)、征兵、入黨、承包土地，小到低保貸款對(duì)象的確定、資金發(fā)放、水電暖、民生項(xiàng)目等全部公開，打消了群眾疑惑，融洽了干群關(guān)系，讓公開事項(xiàng)更加實(shí)用有效、方便快捷、服務(wù)群眾。

　　鶴壁市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記耿心愛說，未來，將全力復(fù)制、打造廊亭議事這一平臺(tái)，讓“廊亭”成為村民（社區(qū)居民）生活中的一道“連心橋”，真正提升百姓的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，將村莊（社區(qū)）服務(wù)從“辦公室”延伸到小區(qū)里、家門口，打通為民服務(wù)的最后一公里。