“小區(qū)實行了集中供暖。今年我把老父親從農(nóng)村接來過冬，再也不用擔心他在老家受凍了?！?2月17日上午，海河小區(qū)居民張先生高興地對記者說，“小區(qū)升級改造后，生活環(huán)境好了，每棟樓都安裝了電動車充電裝置，極大地方便了居民。文明城市創(chuàng)建，給老百姓帶來了看得見、摸得著的實惠?！?/p>

　　文明，是一座城市最美的名片。全國文明城市是彰顯城市綜合建設(shè)水平的金字招牌，全國文明典范城市是金字招牌中的金字招牌。近年來，市委、市政府把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，秉持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”的工作理念，動員全市上下凝聚合力，常態(tài)長效，久久為功。漯河市于2020年11月榮獲“全國文明城市”稱號，居民幸福感連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一。在2021年全國文明城市年度測評中，漯河市綜合成績排名全國第二、河南省第一，也是我省唯一受到中央文明辦通報表揚的全國文明城市，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。如今的漯河，已成為宜居宜業(yè)、文明健康的幸福之城，昂首闊步向更高水平的全國文明典范城市邁進。

　　強化文明供給 打造幸福之城

　　12月18日下午2時，午后的陽光暖洋洋的，三三兩兩的市民悠閑地漫步在幸福渠棧道上。市民劉盛告訴記者：“趁著周末帶孩子出來曬曬太陽，鍛煉鍛煉身體。這是一件很幸福的事情。”

　　幸福渠畔幸福多。從昔日的臭水溝蝶變?yōu)楸滩ㄊ幯男腋Ｇ?，這是漯河文明創(chuàng)建帶來的成果。

　　文明城市創(chuàng)建是一項民生工程、民心工程。近年來，漯河市持續(xù)強化文明供給，注重“內(nèi)外雙修”，既要“面子”更要“里子”，既要“顏值”更要“氣質(zhì)”，堅持功能性和美觀性統(tǒng)一、實用性和品質(zhì)性協(xié)調(diào)，把文明城市創(chuàng)建與推動城市建設(shè)提質(zhì)深度融合，加快推進硬件項目建設(shè)。漯河市先后投資1100多億元，實施城建交通項目1355個。新建、改造、打通城市道路230多條，新建、改造市區(qū)橋梁9座?！岸∠闹巍毙略龉崦娣e1200萬平方米，惠及群眾40余萬人。“夏病冬治”改造主管網(wǎng)336公里，城市功能不斷完善。以前，下大雨多處路段積水是常態(tài)；如今，隨著雨污分流工程的持續(xù)完工，經(jīng)常積水的路段雨后兩三個小時水退路通成為新常態(tài)。

　　樂道建設(shè)深受群眾好評。樂道建設(shè)作為一項重要的民生工程，不僅是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)更高水平全國文明城市、推進百城建設(shè)提質(zhì)工程和城市更新行動的重要舉措，也是打造城市慢行系統(tǒng)、提升群眾幸福指數(shù)的現(xiàn)實需要。

　　“道路兩側(cè)人行道更開闊了，人車混行現(xiàn)象減少了，通行更加順暢?！?2月16日中午，記者在漯河市區(qū)海河路、黃山路等地走訪時，聽到群眾紛紛稱贊樂道建設(shè)。目前，全市累計建成樂道693公里，共投入資金2.3億元。其中，濱水樂道591公里、街區(qū)樂道72公里、綠廊樂道30公里。到2025年底，我市規(guī)劃建成1000公里以上覆蓋漯河市全域的樂道系統(tǒng)。

　　游園建設(shè)提升幸福指數(shù)。錯落有致的綠化景觀、整潔的健身步道讓群眾“推窗見綠、出門進園”。近幾年，漯河市將城市游園建設(shè)與市民休閑健身結(jié)合起來，按照300米至500米服務(wù)半徑標準打造市民15分鐘健身圈，逐步建成百余個便民功能完善、景觀風(fēng)格協(xié)調(diào)的街頭游園。游園內(nèi)獨具特色的主題公園，既涉及文化體育、法律科技、廉政教育，又包含百科知識等內(nèi)容，成為我市弘揚主旋律、傳遞正能量、謳歌真善美的新陣地?！靶∮螆@”體現(xiàn)了“大民生”。小而美的街頭游園設(shè)計獨具匠心，大大增強了市民的幸福感。

　　厚植“水”“綠”底色，描繪秀美畫卷?！俺鲩T就是4A級沙澧河風(fēng)景區(qū)，真好！”12月18日上午，住在黃山小區(qū)的王先生和愛人一起到紅楓廣場散步時告訴記者，“住在沙澧河風(fēng)景區(qū)附近，既能呼吸清新空氣，又能鍛煉身體，還能欣賞美景。”漯河市持續(xù)擦亮“水”“綠”兩大城市生態(tài)底色，著力打造“水綠相映、水在城中、城在園中、人在景中”的美麗漯河。加快推進沿河建筑綠化亮化美化工程，讓沙澧河風(fēng)景區(qū)成為群眾休閑好去處。依托文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程，相繼開發(fā)建設(shè)沙河國家濕地公園、青龍河濕地公園、水韻花溪濕地公園、小南湖濕地公園、黃龍濕地公園、月灣湖公園等一系列主題游園。近年來，漯河市已建成120公里生態(tài)水系，新增綠地約1000公頃，人均公共綠地面積居全省前列。

　　加強文明管理 提升城市品質(zhì)

　　“遼河路西段金地苑小區(qū)垃圾桶周圍臟。”12月18日下午4時20分，記者在龍塔網(wǎng)格化管理調(diào)度群看到，金牛社區(qū)黨支部書記楊草原提醒環(huán)衛(wèi)工崔翠蘭，并上傳了有關(guān)照片，環(huán)衛(wèi)工隨即回復(fù)“收到”。兩分鐘后，環(huán)衛(wèi)工回復(fù)“已處理”，并上傳了處理后的照片。

　　“這是龍塔街道以智慧網(wǎng)格構(gòu)建基層治理新格局的一個縮影。”龍塔街道綜合行政執(zhí)法大隊大隊長張麗麗告訴記者，網(wǎng)格督導(dǎo)員每天將發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)送到龍塔網(wǎng)格化管理調(diào)度群，可以實現(xiàn)基層“臟亂差”問題1分鐘責(zé)任到人、5分鐘處理到位。該街道不斷探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基層社會治理模式，以“大數(shù)據(jù)”為支撐，以“網(wǎng)格化”為基點，用“鐵腳板”織密服務(wù)網(wǎng)，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，打造“楓橋經(jīng)驗”的龍塔樣本，讓服務(wù)更智慧、群眾更幸福。

　　群眾對城市服務(wù)的需求越來越細、越來越具體。這就要求有關(guān)部門必須在提升城市管理精細化水平上下功夫。為加快建設(shè)更高質(zhì)量更高水平文明城市、更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，2021年，漯河市在認真總結(jié)兩輪創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺了《關(guān)于進一步完善全國文明城市創(chuàng)建工作長效機制的意見》和《漯河市建設(shè)更高質(zhì)量更高水平文明城市三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）?！度晷袆佑媱潯芬?，堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，堅持精細創(chuàng)建、常態(tài)創(chuàng)建、長效創(chuàng)建，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)加強公民思想道德建設(shè)，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)功能，持續(xù)深化城市精細化管理，通過三年的不懈努力，確保蟬聯(lián)全國文明城市，全面提升市民文明素質(zhì)、社會文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　記者了解到，2022年5月，漯河市文明委印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)長效推進更高水平全國文明城市建設(shè)的實施方案》，提出實施“十大行動”，即理想信念提升行動、硬件建設(shè)提升行動、城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動、城市秩序提升行動、市民素質(zhì)提升行動、立德樹人提升行動、公共服務(wù)提升行動、全民參與提升行動、民生保障提升行動、城市形象提升行動，推動文明城市建設(shè)提質(zhì)增效，提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度，為創(chuàng)建全國文明典范城市奠定良好基礎(chǔ)；出臺《漯河市創(chuàng)文工作“周交辦、月講評、季度觀摩、年度總評”制度》《漯河市更高水平全國文明城市行業(yè)創(chuàng)建評比制度》《漯河市更高水平全國文明城市社會監(jiān)督員工作制度》《漯河市城市路網(wǎng)精細化管理機制》《漯河市“門前三包”責(zé)任制》《漯河市交通秩序常態(tài)化管理機制》，并不斷完善，確保我市文明創(chuàng)建工作扎實順利推進。

　　聚焦文明管理，讓群眾更滿意。漯河市堅持高位推動，將創(chuàng)文工作列入貫徹落實省委“十大戰(zhàn)略”部署重點工作，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃建設(shè)和管理，做好頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌調(diào)度，建強創(chuàng)文隊伍，繪好文明城市創(chuàng)建工作路線圖，采取多種措施不斷完善創(chuàng)文機制體制，進一步提高城市精細化管理水平。建立指揮部+專班創(chuàng)文工作機制，將創(chuàng)建工作融入行業(yè)日常管理，作為市委市政府周交辦月講評固定事項，并納入全市績效考評。構(gòu)建“網(wǎng)格＋平臺＋快反＋融合＋鐵腳板”五位一體工作格局，充分依托城市綜合執(zhí)法智慧調(diào)度平臺，形成多部門融合、線上線下共同發(fā)力的大城管工作格局；持續(xù)完善市、區(qū)、街道三級聯(lián)動體制，確保網(wǎng)格化、精細化、智慧化城市治理文明有序。堅持每年開展“三問于民”大走訪大調(diào)研活動，覆蓋市民30余萬戶；常態(tài)化開展市長熱線快速處理和“我是創(chuàng)文啄木鳥”活動，問題整改率達93%。改造老舊小區(qū)1250個，受益市民10萬余戶；近千條背街小巷實現(xiàn)硬化亮化；新（改）建180個公共停車場，2022年新增車位1.2萬個……群眾幸福感和獲得感持續(xù)增強。

　　老舊小區(qū)改造提質(zhì)惠民生?！白×?0多年的樓房舊貌換新顏，我們很開心?！?2月17日下午，記者在黃河路鑄造廠家屬院西院采訪，居民們聊起改造后的小區(qū)環(huán)境喜笑顏開。通過老舊小區(qū)改造工程，很多小區(qū)面貌得到了改善，樓房加固了墻體、安裝了電梯、更換了管網(wǎng)，小區(qū)內(nèi)整修了道路、規(guī)劃了車位、安裝了充電樁，提高了居民的生活品質(zhì)。

　　多部門聯(lián)動整治背街小巷空中管線，全方位宣傳“一盔一帶”，打通一條條斷頭路……一件件民生實事讓文明城市更有溫度。人民群眾共享現(xiàn)代化漯河發(fā)展新成果，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障、榮譽感更加強烈。

　　注重文明培育 引領(lǐng)城市出彩

　　“好人之城”“志愿之城”是漯河市的金字招牌。

　　“近幾年，漯河籍‘中國好人’‘河南好人’不斷涌現(xiàn)，漯河成為名副其實的‘好人之城’。這必將激勵更多好人投身愛社會、愛家人、愛崗位的活動中。作為‘中國好人’代表，我將牢記習(xí)近平總書記的囑托，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，和更多‘漯河好人’一起繼續(xù)做好傳播真善美、傳遞正能量的志愿者。”12月16日下午，“中國好人”劉杰告訴記者。

　　8月25日，中央宣傳部、中央文明辦在京召開座談會，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春重要回信精神。漯河的孝老愛親“中國好人”劉杰作為河南省唯一的“中國好人”代表參加座談會并發(fā)言。

　　近年來，漯河市厚植好人沃土，各類好人不斷涌現(xiàn)，崇德向善成為城市的文明底色。

　　8月30日，漯河市公安局特殊警務(wù)支隊第二特殊警務(wù)大隊大隊長王培同志榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號，是漯河市升格為地級市36年來首次獲此殊榮的公務(wù)員，受到習(xí)近平總書記親切會見。這不僅是對王培個人的最高褒獎，還是全市廣大黨員、公務(wù)員的共同榮光。12月9日，漯河市委組織部發(fā)出《關(guān)于向全國“人民滿意的公務(wù)員”王培同志學(xué)習(xí)的倡議書》，號召全市廣大黨員、公務(wù)員向以王培為代表的先進典型學(xué)習(xí)，在新的趕考之路上始終牢記“三個務(wù)必”，激發(fā)精氣神、匯聚正能量，共同朝著現(xiàn)代化漯河建設(shè)新征程闊步前進。

　　在漯河市，志愿者是一支特殊的好人隊伍。“志愿之城”豐富了漯河市“好人之城”的內(nèi)涵。在培育選樹各類好人的同時，漯河市大力開展志愿服務(wù)活動。哪里有需要，哪里就有志愿者。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，在疫情防控的各個崗位，都有“紅馬甲”的身影。

　　12月4日，漯河市舉行慶祝國際志愿人員日暨2022年度學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個優(yōu)秀”先進典型表彰大會。閆彥鵬等20名志愿者（工作者）被評為漯河市優(yōu)秀志愿者（工作者），“黨的創(chuàng)新理論進基層”志愿宣講隊等10個志愿服務(wù)組織被評為漯河市優(yōu)秀志愿服務(wù)組織，市衛(wèi)健委“健康漯河行·大醫(yī)獻愛心”志愿服務(wù)項目等10個志愿服務(wù)項目被評為漯河市優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，郾城區(qū)孟廟鎮(zhèn)新時代文明實踐所等10個新時代文明實踐所（站、社區(qū)）被評為漯河市優(yōu)秀新時代文明實踐所（站、社區(qū)）。其中，漯河日報社“我要上大學(xué)-漯河日報愛心橋行動”志愿服務(wù)項目被評為漯河市優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。此次表彰活動引導(dǎo)和激勵全市干部群眾踴躍投身志愿服務(wù)事業(yè)，共同推進漯河市志愿服務(wù)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。目前，全市共有注冊志愿者24.42萬名、志愿服務(wù)隊伍2258個，實施志愿服務(wù)項目329個，社區(qū)、服務(wù)窗口等實現(xiàn)志愿服務(wù)站全覆蓋。漯河市志愿者用行動詮釋“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，書寫了一個個新時代文明故事，讓“志愿紅”成為沙澧大地亮麗的風(fēng)景。

　　不斷提升市民素質(zhì)。深入貫徹實施《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，突出抓好培育和踐行社會主義核心價值觀活動，持續(xù)深化文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動，不斷強化價值引領(lǐng)，夯實文明根基；持續(xù)深入開展道德模范、“漯河好人”、“新時代好少年”等先進典型評選活動，不斷提升道德模范、“漯河好人”影響力；完善禮遇褒獎機制，加大宣傳力度，將“好人之城”品牌發(fā)揚光大；深入推進誠信體系建設(shè)，培育誠實守信的良好風(fēng)氣；精準開展志愿服務(wù)活動，拓展志愿服務(wù)陣地，凝聚志愿服務(wù)力量，扶持社會志愿服務(wù)團體做大做強，持續(xù)提升文明交通志愿服務(wù)、禮讓斑馬線和“雙開放”等活動質(zhì)量，培育和踐行文明新風(fēng)尚；通過各類媒體大力弘揚社會正氣，曝光不文明行為，廣泛傳播文明知識，不斷提高市民文明素質(zhì)。

　　為引導(dǎo)全社會尊重、關(guān)愛先進典型，形成德者有得、好人有好報的鮮明價值導(dǎo)向，漯河市持續(xù)完善《漯河市禮遇幫扶道德模范和“漯河好人”實施辦法》《漯河市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)激勵回饋實施辦法》等，強化關(guān)愛禮遇和結(jié)對幫扶，常態(tài)化關(guān)注、關(guān)愛好人，大力營造發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)典型、爭做典型的濃厚氛圍，讓身邊好人切實感受到社會的溫暖，讓文明城市更有溫度。

　　文明創(chuàng)建全員參與。漯河市成功創(chuàng)建全國文明城市，是充分發(fā)動群眾積極參與的結(jié)果。創(chuàng)建更高水平全國文明城市，需要進一步調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性，把文明城市創(chuàng)建變成群眾自覺自愿的事。這需要做到三個“善于”：善于傾聽民意，用好“三問于民”大走訪大調(diào)研、“我是創(chuàng)文啄木鳥”等活動載體，了解掌握群眾的深度需求，在城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、惠民利民政策等方面精準發(fā)力；善于凝聚民心，用群眾喜聞樂見的方式吸引群眾，用群眾熟悉的語言教育群眾，用群眾身邊的榜樣引領(lǐng)群眾，積極引導(dǎo)群眾參與文明共建，增強家園意識，形成共建共享的生動局面；善于為民解憂，精準對接群眾需求，下大力氣解決一批群眾“急難愁盼”問題。建強社區(qū)基層黨組織，培養(yǎng)一批熱心能干、甘于奉獻的社區(qū)干部，以基層黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，更加及時有效地辦好群眾身邊實事，讓群眾看到變化、感受到關(guān)懷。

　　注重文明培育，讓文明更精彩。漯河市充分發(fā)揮1128個新時代文明實踐陣地作用，推動社會主義核心價值觀培育融入文明城市創(chuàng)建全過程。完善先進典型培育、推薦、宣傳、禮遇、褒獎機制，連續(xù)22年每月評“十佳市民”、每年評感動人物。2021年，漯河16人入選“中國好人榜”，數(shù)量位居全國第一。2022年，中國好人榜漯河人上榜人數(shù)依然居全國前列。戍邊英雄王焯冉、人民警察陳曉磐讓漯河“好人之城”名片更加閃亮。連續(xù)18年開展經(jīng)典誦讀活動，書香漯河建設(shè)加速推進。常態(tài)化開展“六文明”、“10+N”志愿服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文明活動。天橋義工團隊連續(xù)15年開展“愛見周六”志愿服務(wù)活動，所在的漓江路社區(qū)被評為全國最美志愿服務(wù)社區(qū)。2021年汛期，洪水過境后，全市黨員干部帶頭，10萬名志愿者自發(fā)參與清淤活動，打了一場漂亮的清淤護綠攻堅戰(zhàn)。2022年3月、4月，全市新時代文明實踐中心和各志愿服務(wù)組織、愛心企業(yè)捐贈94萬余元的抗疫物資，開展援助吉林、上海防疫志愿服務(wù)行動。

　　文明城市創(chuàng)建永遠在路上。站在新的起點，漯河市堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民理念，拉高標桿，提升標準，堅定“創(chuàng)則必成”“戰(zhàn)則必勝”的信心、決心，一體推進“五大創(chuàng)建”、城鄉(xiāng)全域共建共治，高質(zhì)量推動全國文明城市創(chuàng)建向更高水平的全國文明典范城市邁進，讓城市更美好，讓人民更幸福。