竹海野生動物園里大熊貓在雪地中撒歡。竹海野生動物園供圖

　　八百里伏牛山，鳥鳴蟲唱獸奔。大自然的造化，賦予了欒川這座山城豐富礦藏，秀美山川。

　　然而，曾幾何時，“四河三山兩道川、九山半水半分田”的欒川，“靠山開礦”不僅讓綠水青山“很受傷”，更是守著“金山銀山”討飯吃，成為偏僻、貧困、落后的代名詞。

　　進入新時代，山還是那座山，川還是那道川，遠離中心城市的欒川，舉全縣之力發(fā)展生態(tài)旅游，不僅一舉摘掉了國家級貧困縣的帽子，還一躍成為全國旅游強縣，成為我省首個國家級生態(tài)縣、國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。

　　生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、縣域強。一個深山區(qū)人口小縣，從鄉(xiāng)村游到全域旅游，從“鉬都”到“旅游強縣”的美麗“蝶變”，其探索創(chuàng)立的貧困縣依托旅游業(yè)帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“欒川模式”，更是成為全國關(guān)注的熱點、推廣的經(jīng)驗。

　　生態(tài)立縣“鉬都”破“繭”蝶變

　　欒川地處伏牛山腹地，奇山秀水、險峰瀑飛，森林覆蓋率達80%以上，但在上世紀八九十年代，人們卻看不上這些景色，反而當成了交通不便、束縛發(fā)展的“攔路虎”。那時候的人們更看重的是腳下蘊含著的鉬鎢鉛鋅銅等50多種礦產(chǎn)資源，尤其鉬含量居世界第三、亞洲第一，被稱為“中國鉬都”。

　　一時間，靠山吃山、“有水快流”，讓小礦廠、小選廠混亂無序發(fā)展，毀了生態(tài)、苦了百姓不說，縣域經(jīng)濟得不到長足發(fā)展，國家貧困縣的帽子仍牢牢扣在頭上……

　　世紀之交的2000年，欒川縣委重新審視這一方山水，“破繭”求變，一方面強力推動礦山整治，另一方面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，響亮提出了“旅游強縣”戰(zhàn)略，出臺一系列政策，打響了一場“干部群眾齊動員，集體民營一起上，全黨抓旅游，全民干旅游，誓要山水變黃金”的群眾化旅游經(jīng)濟戰(zhàn)。

　　一時間，欒川縣興起了旅游景區(qū)開發(fā)熱潮，重渡溝、老君山、雞冠洞等一個個風景區(qū)閃亮登場，似天工雕鑿，巍峨挺拔；似出水芙蓉，俏麗誘人。

　　自此，以“黨政主導、部門聯(lián)動、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為核心的“欒川模式”，開始享譽全國，成為我國貧困山區(qū)依靠旅游業(yè)帶動群眾脫貧致富的典型。

　　“綠水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來，欒川縣堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“生態(tài)立縣、旅游富縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，持續(xù)推進縣域經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型和全域旅游發(fā)展。

　　在支持旅游業(yè)發(fā)展上，欒川毫不吝嗇：財政預算每年單列1億元旅游發(fā)展專項資金。政府還主導成立扶貧惠民公司，融資6億元作為引導資金，累計撬動116.8億元社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，占全縣項目投資總額的60%以上。

　　在欒川北部開鉬礦的楊植森回到老家老君山，投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。接手老君山時，景區(qū)欠著1400萬元債務(wù)，楊植森將采礦賺到的13億元投入到景區(qū)開發(fā)。2007年，老君山的門票收入不足30萬元，現(xiàn)在已成為年營收近4億元的熱門景區(qū)。

　　楊植森更是帶動了一批礦老板的“綠色轉(zhuǎn)型”。如今，在欒川旅游上投資超億元的13位企業(yè)家中，有11位曾是礦老板，成為遠近聞名的旅游“大咖”。全縣數(shù)萬礦業(yè)從業(yè)者減少至1.3萬人，卻“蝶變”出13萬旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)者。

　　數(shù)據(jù)顯示，旅游開發(fā)前的2000年，欒川接待游客不足百萬人，旅游收入不足5000萬元。到2019年，全縣共接待游客1638萬人次，實現(xiàn)旅游收入96.3億元。在疫情影響下，2020年仍接待游客1158萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入73.96億元。

　　在近日發(fā)布的“2021中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市”和“2021中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市”中，欒川縣居第30位！

　　“綠色是欒川最亮的底色，生態(tài)是欒川最大的資本。”欒川縣委書記趙莉表示，從“鉬都”到旅游強縣，欒川縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成功，得益于堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓新發(fā)展理念在欒川落地生根、形成生動實踐，推動文旅文創(chuàng)成支柱，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　搶抓機遇“涼資源”變成“熱經(jīng)濟”

　　你能想象嗎？一個人口30萬的小縣城，1200多個農(nóng)家賓館一年擁入50多萬人次游客；在酷暑難耐的夏天，仿佛一夜之間有上萬輛私家車開進欒川“避暑”，農(nóng)家賓館、民宿更是一床難求……

　　是什么讓欒川旅游如此“火爆”？

　　“夏熱冬冷”曾被認為是生態(tài)旅游的最大瓶頸。但欒川人從中看到了商機：海拔高、生態(tài)好，夏天平均氣溫21℃，天賜“涼”機。

　　近年來，隨著人們消費水平的提高和私家車的快速增長，夏天到欒川避暑成為可能。

　　圍繞“涼”資源、針對自駕車游客，2017年8月，欒川首次將旅游與交通、扶貧相結(jié)合，政府聯(lián)合景區(qū)共同出資，舉辦了“自駕游欒川高速全免費”活動。

　　沒料到，這個在全國縣域旅游城市的創(chuàng)新之舉，一炮打響，轟動全國：活動開始首日就有8000余輛私家車通過高速進入欒川，第一周各景區(qū)接待游客24.15萬人次，鄉(xiāng)村旅游接待12.68萬人次。

　　2018年暑期，經(jīng)過精心謀劃，欒川打出了奇境欒川八條精品親子旅游線路、十大免費美麗鄉(xiāng)村、21℃清涼欒川百場狂歡、景區(qū)分時段免門票、農(nóng)家賓館階段性半價、自駕車加油優(yōu)惠等“組合拳”。

　　欒川善用天賜“涼”機，讓“涼資源”變成“熱經(jīng)濟”。

　　統(tǒng)計顯示，欒川連續(xù)三屆旅游高速免費活動，累計接待游客395萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入26.3億元，直接、間接帶動13萬人參與旅游經(jīng)營服務(wù)。

　　“旅游承載的是人們對美好生活的向往?！睓璐h委副書記、縣長曲萬濤介紹，2000年前后，恰逢國家實行旅游黃金周改革，外出旅游的人越來越多，欒川搶抓機遇，“大抓旅游、抓大旅游”，旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起，“欒川模式”叫響全國。進入新發(fā)展階段，搶抓“涼”機做文章，以鄉(xiāng)村旅游助推全域旅游，“欒川模式”再次引爆旅游市場。

　　在鍛長板做優(yōu)“避暑經(jīng)濟”的同時，欒川著力豐富新業(yè)態(tài)、增加新體驗，補“冬游”“夜游”短板，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品吸引更多游客親近自然山水、暢享悠閑生活。

　　圍繞“冬冷”，去年以來，欒川縣陸續(xù)推出了“伏牛山滑雪+老君山”“伏牛山滑雪+雞冠洞”“老君山+雞冠洞”“雞冠洞+野生動物園”等多條冬游欒川精品線路，培育了竹海野生動物園、鐵路小鎮(zhèn)、滑雪樂園、溫泉康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)、新體驗。

　　“圍繞‘食住行游購娛’旅游六要素，欒川縣延鏈補鏈，豐富業(yè)態(tài)，做活‘景區(qū)、縣城、鄉(xiāng)村、節(jié)會’四篇文章，較好地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求，讓游客感受著別樣的出行體驗，打開了欒川全域全時無淡季的新局面，有力拉動了經(jīng)濟增長?！鼻f濤說。

　　共同富?！班l(xiāng)村游”變致富產(chǎn)業(yè)

　　隆冬時節(jié)，在欒川縣陶灣鎮(zhèn)西溝村，沿著清清的伊河、干凈的山路，一排白墻黛瓦、精巧雅致的休閑民宿“元居花拾”，掩映在一片山茱萸之間。

　　這里有5座四合院，分掛5個門牌，以“西溝”“協(xié)心”“張盤”“常灣”“唐家莊”5個村莊命名，小院風格各異，別具韻味。

　　“雖然是淡季，客房也基本訂滿?！边@家民宿的負責人介紹，經(jīng)過線上線下同步接受預訂，民宿生意紅火。

　　再來到協(xié)心村，依山傍水的古樸建筑，灰色的房頂，潔白的土墻和屋前點綴的石磨、玉米棒、紅燈籠，構(gòu)成了一幅美麗的農(nóng)莊畫……這便是該村打造的一方樂土——靜水山居。省政府研究室駐村第一書記劉小攀介紹，這里的山很美，不同季節(jié)有不同的景色，而且山居配套設(shè)施齊全，吃、住、娛樂、休閑都很方便……

　　鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，改變著伊河源頭窮山惡水的蕭索面貌。短短幾年，騎行道、登山道、濱水步道、伊河漂流等旅游項目相繼投用，農(nóng)家賓館如雨后春筍。品山水、吃農(nóng)飯、住民宿、憶鄉(xiāng)愁……前來觀光游玩的人們流連忘返，鄉(xiāng)親們終于吃上“旅游飯”，摘了窮帽。

　　為了發(fā)展成果共享，欒川縣結(jié)合生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，高標準編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等31項旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)村、景區(qū)優(yōu)勢資源，按照“宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的思路，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)劃分為景區(qū)依托村、深山空心村、田園鄉(xiāng)愁村、特產(chǎn)帶動村4種類型，從龍頭帶動的景點建設(shè)轉(zhuǎn)入以鄉(xiāng)村旅游為主導的全域旅游，激活共同富裕新動能。

　　在完善村莊內(nèi)公路、旅游廁所、停車場、游憩設(shè)施等公共服務(wù)供給的同時，欒川縣還對貧困群眾開辦農(nóng)家賓館、旅游企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)給予財政補貼、金融貸款、技能培訓等一攬子政策支持。

　　如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念，在欒川鄉(xiāng)村群眾心中扎了根。村莊綠起來了，垃圾堆、邊角地成了綠化帶、小游園。庭院也美起來了，房前屋后種上了景觀樹。

　　有了好生態(tài)，才有好日子。一項項好政策落地生根，也給潭頭鎮(zhèn)倉房村村民李銀生帶來了好出路。他利用10多萬元政策資金，加上貸款和自籌資金，改造了自家房屋，于2015年底開起了鄉(xiāng)村民宿“倉房人家”。在他的經(jīng)營下，民宿生意逐步走上正軌，一年盈利七八萬元。

　　玉米糝、柿子醋、槲包……在“欒川印象”區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展廳，特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，電商導購員正在做著網(wǎng)絡(luò)直播銷售。

　　欒川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張志欽介紹，“欒川印象”作為全國首家以縣級地域名稱為商標的品牌，涵蓋六大系列107款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。通過推行“品牌+企業(yè)+基地+貧困群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有力推動了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和旅游產(chǎn)品消費升級，為產(chǎn)業(yè)振興注入強勁動力。

　　“過去是望山愁、沒出路，真是連做夢都夢不到，這輩子能在家門口開賓館、賣農(nóng)產(chǎn)品，讓全村過上家家有存款、戶均一輛小轎車的幸福生活?！睆R子鎮(zhèn)莊子村黨支部書記、村委會主任朱淘利說。

　　先富帶后富，齊奔共同富裕路。在老君山景區(qū)，為了帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，楊植森將景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、購物等經(jīng)營項目全部交給當?shù)卮迕?，讓該?0%以上的農(nóng)民都吃上了“旅游飯”。

　　現(xiàn)如今的欒川，貧困山村變成了美麗鄉(xiāng)村，山區(qū)群眾變成了旅游從業(yè)者，農(nóng)產(chǎn)品變成了旅游商品……重塑了欒川山村的“顏值”和“氣質(zhì)”。

　　截至目前，全縣已建成5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)8個，發(fā)展旅游專業(yè)村51個、農(nóng)家賓館1797家、精品民宿104家，有31個貧困村、1.3萬名貧困群眾通過發(fā)展旅游實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、增收致富。全縣農(nóng)民年人均純收入從開發(fā)旅游前2000年的1690元增加至2020年的14021元。

　　“生態(tài)飯才是長久飯。”趙莉表示，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、富民導向，初步形成了“游奇境欒川、品欒川味道、住欒川山居、購欒川印象、講欒川故事”的全域旅游格局，不僅有效打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，更帶動了農(nóng)民增收致富，堅定了走好共同富裕之路的信心。

　　專家點評

　　欒川的綠水美，欒川的青山美，欒川的全域旅游事業(yè)做得更美。美就美在：欒川人將全域旅游的獨唱，變成了推動“富民增收、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟”發(fā)展的大合唱?？芍^“一石三鳥”！

　　加快全域旅游業(yè)發(fā)展是為“一石”。欒川縣積極實施全域旅游帶動戰(zhàn)略，通過全域生態(tài)保護與開發(fā)銜接機制的建立，確定旅游資源、旅游生態(tài)和旅游經(jīng)濟的三個容量，開展全域綠化、全域水系建設(shè)、全域生態(tài)修復、全域景觀廊道打造，保護傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土文化，創(chuàng)建“欒川模式”“全景欒川”“奇境欒川”的全域旅游品牌。實現(xiàn)生態(tài)旅游資源向富民經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。

　　推動富民增收、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟是為“三鳥”。其一，通過全域旅游業(yè)發(fā)展帶動了農(nóng)民增收。全縣農(nóng)家賓館1797家、精品民宿104家，有31個貧困村、1.3萬名貧困群眾通過發(fā)展旅游實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、增收致富。全縣農(nóng)民的人均純收入2020年已達14021元。其二，通過全域旅游助推鄉(xiāng)村振興。將全域旅游設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和環(huán)境整治的投入，高標準、快節(jié)奏提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。既實現(xiàn)了鄉(xiāng)村飲水安全工程的全面達標，也實現(xiàn)了貧困村通村道路的硬化及其客運班車、動力電的全覆蓋。通過鄉(xiāng)村旅游與溝域經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟的結(jié)合，加快搬遷后的空心村的旅游產(chǎn)品改造步伐，積極舉辦農(nóng)事采摘體驗、花卉欣賞等旅游體驗活動，培育了一批鄉(xiāng)村旅游新亮點，推出了“欒川印象”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，開發(fā)了六大系列107款特色旅游農(nóng)產(chǎn)品。其三，通過全域旅游推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。一方面，全縣旅游直接從業(yè)人員達到3.6萬人，間接從業(yè)人員達10多萬人，旅游業(yè)是欒川吸納就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。另一方面，全域旅游既優(yōu)化了縣域經(jīng)濟的生態(tài)、人文環(huán)境，也對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提出了要求，進而推動縣域經(jīng)濟的提升。

　　欒川全域旅游之美還處于進行時、發(fā)展態(tài)。相信欒川一定會使后來者，既能看得到綠水青山，也可聽得見鄉(xiāng)音、觸摸到鄉(xiāng)愁。河南日報記者 田宜龍 尹紅杰 李宗寬 郭歌 河南報業(yè)全媒體記者 王雪娜

　?。ㄊ∥r(nóng)辦原副主任 鄭林）

　　總策劃：董　林　劉雅鳴

　　策　劃：孫德中

　　?！〖遥亨崱×帧⊥酢＄R　程曉琳　孫　禹

　　統(tǒng)　籌：闕愛民　宋華茹