城市是人民美好生活的有力依托。創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民。一直以來，開封永葆為民初心，聚力創(chuàng)建文明城市不松勁，以城市管理“三化”建設(shè)為依托，下足“繡花”功夫、堅(jiān)持內(nèi)外兼修，推動(dòng)城市品質(zhì)提升、市容面貌蝶變，真正讓城市“面子”“里子”亮起來、群眾生活美起來。

　　哪項(xiàng)工作群眾最受益、呼聲最高，就朝哪里用勁。環(huán)境衛(wèi)生整治、架空管線入地、主次干道改造、廁所革命、靜態(tài)停車治理、垃圾分類……“三化”建設(shè)工作以解決群眾操心事、煩心事為落腳點(diǎn)，讓創(chuàng)建成果看得見、摸得著，把創(chuàng)建文明城市工作做到群眾心坎上。

　　靶心所向符合人民利益

　　靶心所向。所有方向均符合人民利益，全在民生上。

　　滿目綠色的主次干道、綠樹成行的背街小巷、美不勝收的街頭游園……推窗見景、開門見綠、出門進(jìn)園一步步成為現(xiàn)實(shí)。

　　管理科學(xué)化。建設(shè)運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，形成“一級(jí)監(jiān)督(市級(jí))、兩級(jí)指揮(市指揮中心和區(qū)指揮中心)、三級(jí)管理(市、區(qū)、辦事處)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)(市、區(qū)、街辦、社區(qū))”的管理體系，將監(jiān)督職能上調(diào)，將處置力量下移，把各級(jí)城市管理部門整合起來，握成一個(gè)拳頭干事情。這在靜態(tài)停車治理中表現(xiàn)得淋漓盡致。

　　“以前擠在一起，給通行造成很大影響。這樣一規(guī)范，亂象消失了，環(huán)境更有序了?！背青l(xiāng)一體化示范區(qū)街頭有了“外賣騎手”專用車位，受到市民一致稱贊。

　　停車難如何破解?開封市城管部門根據(jù)各區(qū)域特點(diǎn)，合理設(shè)置停車位，安全又便利、美觀又有序。“外賣騎手”專用車位就是精準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)招，不僅有效治理了違停亂停現(xiàn)象，還方便了群眾生活，一舉多得。

　　主干道是城市的“面子”，要美起來;背街小巷是城市的“里子”，要實(shí)起來。

　　“路修好了、順暢了，別提多高興了。原來一下雨，路面坑坑洼洼，一不小心就濺一身泥。”魏北一街附近居民幸福感滿滿，以前的“煩心路”已變成“幸福路”。

　　民之所望，政之所向。2019年，開封市統(tǒng)籌謀劃、分批實(shí)施，對(duì)108條背街小巷進(jìn)行綜合性改造，截至目前已全部完成，根治了臟、亂、堵，根治了民生“痛點(diǎn)”。

　　背街小巷是城市的“里子”，垃圾分類是造福子孫后代的工程。

　　垃圾分類動(dòng)真格，綠色社會(huì)新風(fēng)尚。開封市積極推行垃圾分類工作，持續(xù)擴(kuò)大垃圾分類范圍，動(dòng)真格、多舉措讓“垃圾分一分、城市美十分”的觀念不斷深入人心，促進(jìn)生態(tài)文明思想在古城上下開花結(jié)果，成為絕大多數(shù)市民的行動(dòng)自覺。

　　精細(xì)實(shí)施 托起民生幸福

　　創(chuàng)建文明城市工作怎么做到群眾心坎上?必須從細(xì)致入微處著手，下足“繡花”功夫，才能滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

　　大處著眼，小處著手，開封市把民生實(shí)事作為工作著力點(diǎn)，精細(xì)化治理，以勤為徑、以悟?yàn)榛?、以行為本，從黨史中汲取奮進(jìn)力量，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中檢驗(yàn)初心，推動(dòng)城市管理工作不斷邁上新臺(tái)階，讓群眾幸福感、獲得感更足。

　　列出民生清單。在制訂《我為群眾辦實(shí)事工作方案》的基礎(chǔ)上，開封市又制定重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，明確責(zé)任分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多辦事、辦實(shí)事。

　　治理窨井蓋是守護(hù)群眾腳下安全，整治架空線路是守住群眾頭頂安全，哪一件都事關(guān)民生，都需要細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的治理。

　　架空線路不僅擋住了群眾欣賞美景的視線，還存在很大安全隱患。今年以來，開封市持續(xù)推進(jìn)架空線路專項(xiàng)整治工作，所有權(quán)責(zé)部門一起用力，實(shí)現(xiàn)弱電線路全部入地，亮出天際線。

　　精準(zhǔn)施策的前提是精細(xì)權(quán)責(zé)。開封市為公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、房屋土地、園林綠化等城市部件注冊(cè)“戶口”，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“身份證”式管理，提升處置效率。

　　數(shù)字化案件的每月考評(píng)成績(jī)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，對(duì)每個(gè)案件返工、超期、督辦等狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，對(duì)疑難問題的反復(fù)發(fā)生，設(shè)置反復(fù)發(fā)生案件指標(biāo);對(duì)案件數(shù)量居高不下，增加案件發(fā)生量指標(biāo);針對(duì)群眾關(guān)心問題，實(shí)施案件專項(xiàng)督辦指標(biāo)……精細(xì)考評(píng)推動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)、民生實(shí)事落實(shí)。

　　技術(shù)創(chuàng)新 城市更智慧化

　　開封市聚焦城市治理現(xiàn)代化，將智慧城市建設(shè)與網(wǎng)格化管理、數(shù)字化應(yīng)用和社會(huì)協(xié)同治理充分融合，全面開展“信息化+網(wǎng)格化+應(yīng)用化+協(xié)同化”的城市治理體系改革，深入推進(jìn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積累“智慧城市‘云’上統(tǒng)管”的“開封經(jīng)驗(yàn)”。

　　“數(shù)字城管”管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城市管理工作由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，“智慧城管”便民服務(wù)系統(tǒng)則是開封乃至全省城市管理工作的新革命。

　　“智慧城管”平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，經(jīng)營(yíng)戶一旦占道經(jīng)營(yíng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒，執(zhí)法人員以監(jiān)控視頻為依據(jù)，即刻趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)或依法查處?！爸腔鄢枪堋弊寔y象無可遁形，讓執(zhí)法更加輕松。

　　“智慧城管”有個(gè)“智慧大腦”，以1∶1000高精度開封地圖為基礎(chǔ)，將城市精細(xì)化的人、事、物數(shù)據(jù)化，形成97個(gè)城市管理專題數(shù)據(jù)圖層。實(shí)現(xiàn)圖上有三維、圖中有點(diǎn)位、圖下有管網(wǎng)的三維立體應(yīng)用場(chǎng)景，整合共享環(huán)衛(wèi)、市政、渣土、油煙、揚(yáng)塵、供水、供氣、供熱、園林等14個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握城市管理信息，哪里出現(xiàn)問題或故障，第一時(shí)間派給責(zé)任單位，不讓“病癥”過夜、不讓民生受阻。

　　人行道違章停車是治理難點(diǎn)?！爸腔鄢枪堋蹦芗皶r(shí)抓拍違停車輛車牌號(hào)，系統(tǒng)智能識(shí)別，并與車輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)匹配，通過短信平臺(tái)向車主發(fā)送短信提示，勸導(dǎo)其離開。如車輛在時(shí)限內(nèi)仍未駛離，將再次抓拍，要求執(zhí)法部門拍照處罰或拖離現(xiàn)場(chǎng)。

　　創(chuàng)建文明城市是一個(gè)永無止境的提升過程，開封市城市管理“三化”建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市周期一樣，明確利用3年掀起一場(chǎng)由里到外、由表及里的改革，朝著人居環(huán)境改善、群眾幸福感提升和城市高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷推動(dòng)。(記者 劉延超)