雙河匯流，鐘靈毓秀，大自然的饋贈(zèng)讓沙澧大地成為孕育文明傳奇的一方寶地。

　　自2015年漯河市被中央文明委納入全國(guó)文明城市提名城市以來(lái)，全市吹響了創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的沖鋒號(hào)，始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民，創(chuàng)建靠民，書(shū)寫(xiě)了文明創(chuàng)建濃墨重彩的時(shí)代畫(huà)卷。

　　春華秋實(shí)，瓜熟蒂落。2020年11月20日，在萬(wàn)眾矚目的全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，漯河市榮獲“全國(guó)文明城市”的稱號(hào)。這是這座城市至高無(wú)上的榮譽(yù)，這是全市人民引以為傲的高光時(shí)刻，這是萬(wàn)民歡騰的動(dòng)情瞬間，這是漯河改革發(fā)展進(jìn)程新的里程碑，必將永載漯河發(fā)展的史冊(cè)，為人稱頌，讓人銘記。

　　重整行裝再出發(fā)

　　2018年3月30日，漯河市創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨百城建設(shè)提質(zhì)動(dòng)員大會(huì)在漯河大劇院召開(kāi)。

　　中共漯河市委書(shū)記蒿慧杰在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，但面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待還有大量工作要做，必須重整行裝再出發(fā)，擼起袖子加油干。

　　為此，漯河市委、市政府始終堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，精心塑造城市的人文精神。黨政主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持主責(zé)主抓，并適時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、周例會(huì)，部署創(chuàng)建任務(wù)，解決突出問(wèn)題。市級(jí)成立了高規(guī)格的文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)也同步成立了專門(mén)的創(chuàng)建工作小組，配齊配強(qiáng)創(chuàng)建工作隊(duì)伍，建立了縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，將全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度目標(biāo)管理，研究出臺(tái)了《漯河市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)暫行辦法》，組織開(kāi)展了創(chuàng)建工作專項(xiàng)巡察，健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作指揮機(jī)制，建立了與市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查局在任務(wù)督導(dǎo)、工作交辦、問(wèn)題移交等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了督導(dǎo)檢查、媒體監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)“三位一體”的推動(dòng)機(jī)制和科學(xué)考核、模擬測(cè)評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作落實(shí)機(jī)制以及網(wǎng)格化管理、門(mén)前三包、路長(zhǎng)責(zé)任制“三合一”的城市精細(xì)化管理機(jī)制，推動(dòng)了文明城市創(chuàng)建融入日常、嚴(yán)在平常、干在經(jīng)常。

　　全民共創(chuàng)文明城

　　漯河市始終堅(jiān)持把人民群眾作為推動(dòng)創(chuàng)建的主體和基本力量，動(dòng)員、組織市民廣泛參與到豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)中，匯聚起助力創(chuàng)建工作的磅礴力量。

　　三問(wèn)于民，溫暖民心。2018年年初，全市啟動(dòng)了“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民”大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，千余名創(chuàng)建工作人員進(jìn)小區(qū)、入小巷、訪社區(qū)，了解社情民意，傾聽(tīng)市民呼聲，累計(jì)入戶10萬(wàn)余戶，征求群眾意見(jiàn)8大類、1.2萬(wàn)余條，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得以圓滿解決，整改率達(dá)到90%以上。

　　黨建引領(lǐng)，匯聚合力。在創(chuàng)建過(guò)程中，漯河市在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了黨建引領(lǐng)“三無(wú)樓院”?（無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防技防）治理活動(dòng)。大力推行“一聯(lián)四幫”制度（市、縣區(qū)直部門(mén)聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)，幫黨的建設(shè)、幫規(guī)范管理、幫文明創(chuàng)建、幫紓難解困），市直、區(qū)直各部門(mén)994個(gè)黨支部對(duì)老舊小區(qū)、樓院進(jìn)行一對(duì)一幫扶，除幫助小區(qū)改善環(huán)境衛(wèi)生外，還利用節(jié)假日開(kāi)展文體活動(dòng)，有效地提升了社區(qū)居民的家園意識(shí)。

　　文明實(shí)踐，全域花開(kāi)。漯河市大力加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐示范引領(lǐng)，全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，建立了新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站共714個(gè)，并積極調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，使廣大群眾更加自覺(jué)地向上向善，養(yǎng)成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。2020年年初，新冠肺炎疫情突然來(lái)襲，全市的新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)成立了2198支疫情防控服務(wù)隊(duì)，設(shè)立疫情防控宣傳點(diǎn)4137處。文明實(shí)踐工作人員當(dāng)起了“跑腿工”“勤務(wù)員”“代購(gòu)員”，有組織地開(kāi)展了理論宣講、扶貧助困、文明倡導(dǎo)等各類貼近民生的服務(wù)項(xiàng)目。

　　志愿服務(wù)，星火燎原。全市累計(jì)建立了2258支注冊(cè)志愿服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者人數(shù)近22萬(wàn)人，社區(qū)、場(chǎng)館、服務(wù)窗口的志愿服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2019年以來(lái)，漯河市向社會(huì)征集、發(fā)布、實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目15類389個(gè)，開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)11000余次。去年年初，全市的7萬(wàn)多名新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、文明單位志愿者、社區(qū)志愿者等全面參與到疫情防控阻擊戰(zhàn)中，在宣傳引導(dǎo)、卡點(diǎn)防控、復(fù)工復(fù)學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　好人之城，聲名遠(yuǎn)播。漯河市經(jīng)年累月地精耕細(xì)作“好人文化”——月評(píng)“十佳市民”活動(dòng)進(jìn)行了21年；“十大孝子”活動(dòng)開(kāi)展了16年；“過(guò)大年、謝父母”活動(dòng)舉辦了14年。同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展道德模范、時(shí)代楷模、新時(shí)代好少年等先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，構(gòu)建起了宣傳好人、孕育好人、禮遇好人、爭(zhēng)做好人的良性循環(huán)機(jī)制，營(yíng)造了見(jiàn)賢思齊、崇德向善的濃厚社會(huì)氛圍。

　　爭(zhēng)當(dāng)啄木鳥(niǎo)，共建文明城。漯河市開(kāi)展了以鼓勵(lì)市民曝光身邊不文明現(xiàn)象、不文明行為為主要目的的“我是創(chuàng)文啄木鳥(niǎo)”隨手拍活動(dòng)。該活動(dòng)完善線索征集、問(wèn)題發(fā)布、責(zé)任告知、整改反饋、督查督辦閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)。截至目前，共曝光小區(qū)臟亂、街面秩序、車(chē)輛亂停放、市容環(huán)境等方面問(wèn)題近3000個(gè)，整改率達(dá)到90%。

　　文明管理重法治

　　先有文明的市民，后才能有文明的城市。

　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，漯河市加強(qiáng)文明管理，用法治手段和制度力量管理、規(guī)范人的行為，促進(jìn)市民文明習(xí)慣的養(yǎng)成，不斷提升城市的文明程度，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深開(kāi)展。

　　文明行為有章可循。2020年3月1日，漯河市首部專門(mén)促進(jìn)文明行為的地方性法規(guī)《漯河市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行?！稐l例》確立了市民文明行為規(guī)范體系，有效地填補(bǔ)了漯河市在文明行為促進(jìn)方面的立法空白。為宣傳落實(shí)好《條例》，各區(qū)、各部門(mén)通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳單等形式，宣講市民應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范，引導(dǎo)大家告別陋習(xí)，養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。

　　誠(chéng)信之花滿城飄香。漯河市始終以誠(chéng)信建設(shè)為主抓手，積極開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)完善社會(huì)信用體系，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，完善誠(chéng)信建設(shè)“紅黑榜”季發(fā)布及褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施個(gè)人信用分“沙澧分”積分評(píng)定，不斷將“誠(chéng)信基因”注入城市文明創(chuàng)建的“血脈”中，厚植社會(huì)信用土壤，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，形成了政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)及個(gè)人都參與的“誠(chéng)信漯河”建設(shè)新局面。

　　文明交通井然有序。漯河市持續(xù)開(kāi)展交通秩序集中整治活動(dòng)，營(yíng)造文明有序的交通環(huán)境。加強(qiáng)文明交通宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，借助新媒體平臺(tái)，在重點(diǎn)時(shí)段宣傳交通法規(guī)和交通安全常識(shí)。選派優(yōu)秀民警深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位，開(kāi)展交通安全知識(shí)講座。設(shè)立宣傳櫥窗、宣傳欄，張貼交通安全法律法規(guī)、安全知識(shí)宣傳掛圖和人性化的交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，擴(kuò)大文明交通宣傳的深度和廣度，提高交通參與者的文明交通意識(shí)，養(yǎng)成良好的道路通行習(xí)慣。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入5500萬(wàn)元建成智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋；投資3900萬(wàn)元，新設(shè)置交通護(hù)欄90公里、交通指示牌2300個(gè)，施劃熱融標(biāo)線47萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)市區(qū)主次干道硬隔離全覆蓋，有效地杜絕車(chē)輛隨意變道、行人亂穿馬路等現(xiàn)象。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不主動(dòng)禮讓斑馬線等8項(xiàng)不文明交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決外賣(mài)人員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人的交通違法頑癥，并設(shè)置交通法規(guī)學(xué)習(xí)點(diǎn)和志愿服務(wù)路口，讓違法人員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，管罰并舉，讓文明交通意識(shí)更加深入人心。同時(shí)，大力規(guī)范停車(chē)秩序，持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，將原來(lái)由公安部門(mén)承擔(dān)的“侵占城市道路，違法停放車(chē)輛”的行政處罰權(quán)，從2020年5月1日起移交至城市管理部門(mén)，充分發(fā)揮城管網(wǎng)格人員的作用，對(duì)違停現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)勸導(dǎo)、隨時(shí)處理，使停車(chē)管理秩序得到明顯規(guī)范，改善了城市道路通行狀況，保障了交通安全暢通。

　　動(dòng)真碰硬獎(jiǎng)罰分明。漯河市第一次創(chuàng)建工作周例會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)上，市長(zhǎng)劉尚進(jìn)向創(chuàng)建工作考核獲得先進(jìn)的兩個(gè)區(qū)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，向落后的兩個(gè)區(qū)頒發(fā)了罰牌，向三個(gè)單位發(fā)放了流動(dòng)紅旗，向三個(gè)單位發(fā)放了流動(dòng)黑旗。周例會(huì)上規(guī)定，得了罰牌、黑旗，各區(qū)和單位一把手必須親自領(lǐng)取。此舉在全市上下產(chǎn)生了不小的反響。據(jù)悉，為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)落地，漯河市建立健全“周考核、月模擬”的機(jī)制?！爸芸己恕敝饕プ　懊妗?，著力解決動(dòng)態(tài)管理方面的突出問(wèn)題，“月模擬”主要圍繞“點(diǎn)”，著力解決點(diǎn)位打造方面存在的問(wèn)題，并根據(jù)考核排名對(duì)各區(qū)、各功能區(qū)進(jìn)行資金獎(jiǎng)罰，向市直及駐漯單位發(fā)放流動(dòng)紅、黑旗，對(duì)月模擬排名落后的安排大會(huì)表態(tài)發(fā)言，這一工作機(jī)制充分激發(fā)了全市上下參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了全市創(chuàng)建工作向縱深開(kāi)展。

　　為民惠民暖民心

　　民之所望，政之所向。

　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，漯河市牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，將“人民滿意度”作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，決策部署以民意為先，解決問(wèn)題以民聲為要，常態(tài)推進(jìn)以民情為本，交出了一份成績(jī)優(yōu)異的民生答卷。

　　建設(shè)環(huán)城生態(tài)水系，水域面積增加1715畝，綠化景觀面積增加8600畝。相繼建成城市展示館、文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、青少年活動(dòng)中心等，新建改造市區(qū)道路31條，打通斷頭路15條，新建改造15座橋梁和17個(gè)街頭游園，新建雨污分流管網(wǎng)145公里，新增供熱面積140萬(wàn)平方米，建成全民健身活動(dòng)中心100處，125個(gè)小區(qū)建有健身廣場(chǎng)。購(gòu)置新能源公交車(chē)820臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)100%。投資4.2億元，改造1068個(gè)老舊小區(qū)。投資1.09億元，綜合整治1035條背街小巷，實(shí)現(xiàn)背街小巷硬化美化亮化全覆蓋。新建社區(qū)26個(gè)，改擴(kuò)建社區(qū)38個(gè)，總面積達(dá)3.4萬(wàn)平方米。

　　改造后的磷肥廠家屬院打出了“共產(chǎn)黨好”的大字橫幅；黌學(xué)街安巷里整治后，退休教師盛化一在巷子里插上了10面國(guó)旗表達(dá)喜悅之情……讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，漯河市的創(chuàng)建工作傳遞著城市的溫暖，創(chuàng)造著千萬(wàn)人民的幸福生活。

　　心光常注近及遠(yuǎn)，事業(yè)毋忘后視今。立足新起點(diǎn)，順應(yīng)新期盼，奮進(jìn)新時(shí)代，漯河市將進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建機(jī)制，把漯河建設(shè)得天更藍(lán)，地更綠，水更清，城更美，努力朝著建設(shè)人民滿意的文明城市的目標(biāo)勇毅前行，崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明漯河一定會(huì)迎來(lái)更加美好的未來(lái)。